把群眾性的人民武裝置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，是黨管武裝的重要內(nèi)容之一。在人民武裝中弘揚(yáng)鐵軍精神，既是我們黨在長期革命斗爭實(shí)踐中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是人民武裝工作屢創(chuàng)輝煌的根本保證。回顧總結(jié)昆山人民武裝工作建設(shè)發(fā)展歷程，研究總結(jié)各個(gè)時(shí)期黨管武裝工作特點(diǎn)、規(guī)律，對于推進(jìn)新形勢下國防后備力量建設(shè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。
把喚醒群眾、發(fā)動(dòng)群眾作為前提基礎(chǔ)，為完成各項(xiàng)任務(wù)、奪取全面勝利提供有利輿論氛圍
圍繞民族興亡開展形勢教育。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，針對日偽日益加緊的清鄉(xiāng)，昆山縣委組織縣常備隊(duì)采取不定期編印戰(zhàn)報(bào)、舉辦訓(xùn)練班等，堅(jiān)定人民群眾與新四軍共同斗爭的決心。昆山解放前夕，昆嘉青黨組織要求武工隊(duì)采取集中宣傳與分散教育相結(jié)合的方法，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)化的個(gè)別交朋友和友誼的思想交往”，依據(jù)黨的政策和解放區(qū)的廣播內(nèi)容編印傳單、張貼布告、開辦業(yè)余夜校，為配合人民解放軍解放昆山、接管昆山發(fā)揮了重要作用。新中國成立以后，昆山各界深入開展“抗美援朝、保家衛(wèi)國”、“反對臺獨(dú)、維護(hù)統(tǒng)一”等形勢教育，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識形勢。認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對于我們進(jìn)一步增強(qiáng)全民國防意識、政權(quán)意識和憂患意識具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
圍繞民眾需求激發(fā)精神動(dòng)力。新四軍“江抗”東進(jìn)到昆山后，“陶一球部隊(duì)”通過揭露日寇和偽軍、國民黨頑固派的罪行，把開展抗日斗爭同維護(hù)群眾利益緊密結(jié)合起來。同時(shí)，又結(jié)合青年工人、學(xué)生、店員情趣志向，在組織他們學(xué)唱革命歌曲、編演革命劇目中激發(fā)抗日斗志。建立抗日民主政權(quán)后，昆山縣委常備隊(duì)從群眾切身利益出發(fā)，幫助各村組建不脫產(chǎn)的群眾防夜隊(duì)、游擊小組，積極開展減租減息、情報(bào)收集、反奸鋤奸和爭取開明人士等工作，使黨的抗日作戰(zhàn)方針深入民心。昆山解放前夕，針對國民黨實(shí)行的高壓政策，昆南地區(qū)游擊組織把政治斗爭與經(jīng)濟(jì)斗爭緊密結(jié)合起來，積極進(jìn)行抗租、抗稅、抗丁宣傳；通過各種途徑、各種關(guān)系團(tuán)結(jié)爭取地方人士，保護(hù)倉庫企業(yè)、戶籍糧冊、交通郵電，維持地方秩序，保護(hù)群眾利益，配合解放昆山。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，昆山軍地聯(lián)合組織開展“學(xué)雷鋒立新功、講文明樹新風(fēng)”、“相信科學(xué)、反對邪教”、“昆山特色價(jià)值觀”等主題教育活動(dòng)，把革命英雄主義和社會(huì)主義精神文明融為一體。總結(jié)這些歷史經(jīng)驗(yàn)，對于我們準(zhǔn)確把握群眾需求、搞好政策宣傳、維護(hù)群眾切身利益、落實(shí)黨的政策，啟示極為深刻。
圍繞當(dāng)時(shí)任務(wù)提高思想覺悟。黨管武裝是一項(xiàng)政治要求，必須和各地工作任務(wù)緊密結(jié)合。為加速形成昆東抗日游擊根據(jù)地，中共江蘇省委決定整編昆山、嘉定、青浦等地的抗日武裝。針對敵人的清鄉(xiāng)行動(dòng)，武工隊(duì)改變以前單純的武裝流動(dòng)狀態(tài)，采取開辦書場、組織“結(jié)晶社”等形式，講解抗日形勢，團(tuán)結(jié)進(jìn)步青年，發(fā)展游擊武裝。昆山解放前，開展“搞垮蔣政權(quán)，為人民立功”運(yùn)動(dòng)，號召人民群眾從各個(gè)方面瓦解、破壞、爭取敵人，這對穩(wěn)定滬西地區(qū)、順利解放上海發(fā)揮了重要作用。
把培養(yǎng)骨干、壯大隊(duì)伍作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為發(fā)揮政治優(yōu)勢、鞏固政權(quán)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)組織支撐
堅(jiān)持在斗爭中鍛煉干部、在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭是黨管武裝發(fā)揮威力的根本法寶。從革命、建設(shè)、改革發(fā)展時(shí)期實(shí)踐情況看，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好這條經(jīng)驗(yàn)要把握好以下幾點(diǎn)。
吸納先進(jìn)。“聯(lián)抗”組建初期，蘇州工委針對人員成分復(fù)雜、思想良莠不齊等實(shí)際，對部隊(duì)及時(shí)進(jìn)行整頓，吸收先進(jìn)分子，凈化部隊(duì)成分。新中國成立初期，為發(fā)展和純潔隊(duì)伍，將在剿匪、肅特、反霸和土地改革等政治運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出來的積極分子吸收到民兵組織中來。不少青年民兵涌躍參軍投入南下戰(zhàn)斗和抗美援朝戰(zhàn)爭，還有的加入縣大隊(duì)、軍分區(qū)獨(dú)立營參加剿匪肅特，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。改革開放以來，昆山軍地認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武工作的指示，先后出臺了一系列加強(qiáng)專武干部和民兵干部隊(duì)伍建設(shè)的政策規(guī)定，培養(yǎng)了一大批思想好、素質(zhì)硬、能力強(qiáng)的干部骨干。近30年來涌現(xiàn)出了蔣根生、吳秋德、邱和尚等十多名全國、軍區(qū)重大典型，先后有300余名民兵干部骨干受到地市以上表彰，有120多名民兵干部骨干走上村、鎮(zhèn)、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。
鞏固陣地。抗戰(zhàn)時(shí)期，為積蓄革命力量、掀起革命高潮，各地武裝組織先后在昆北陽澄湖地區(qū)、昆東昆嘉青地區(qū)、昆南淀山湖地區(qū)創(chuàng)建新的抗日根據(jù)地，開展游擊戰(zhàn)爭。新中國成立后，昆山縣委認(rèn)真開展民兵組織整頓工作，著力糾正一度出現(xiàn)的以民兵組織代替生產(chǎn)組織的傾向，按照民兵組織形式與生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)相適應(yīng)的要求辦民兵。改革開放以來，昆山外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，非公企業(yè)不斷增多，市委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央、中央軍委關(guān)于民兵組織調(diào)整改革指示精神，積極探索民兵組織從戶籍地向工作地、從行政區(qū)域向行業(yè)部門、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)、從國有大中型企業(yè)向規(guī)模型民企拓展轉(zhuǎn)移的方法路子，陣地建設(shè)規(guī)模更加合理、布局更加科學(xué)、作用更加明顯。
把武裝群眾、鍛煉群眾作為根本要求，為克服各種困難、不斷奪取勝利提供不竭力量源泉
在動(dòng)員支前中武裝群眾。昆山解放前夕，昆北武工隊(duì)動(dòng)員群眾用“點(diǎn)眼藥”的方法，粉碎國民黨反動(dòng)派在昆山征繳10萬石大米的圖謀；協(xié)助南下大軍摸清昆山國民黨駐軍的兵力部署與工事分布情況；發(fā)動(dòng)俞楚白等500多名群眾在青陽港上用油桶竹排搭建浮橋，保障了東進(jìn)部隊(duì)和大批物資裝備順利通過，為解放上海作出了重大貢獻(xiàn)。改革開放以來，廣大民兵預(yù)備役人員帶領(lǐng)群眾深入開展“一幫五送”(幫助烈軍屬富起來，為烈軍屬送政策、送勞力、送技術(shù)、送信息、送資金)、“四個(gè)擁軍”(政策擁軍、科技擁軍、法律擁軍、文化擁軍)等活動(dòng)，全力服務(wù)支持部隊(duì)建設(shè)，人民群眾和平不忘戰(zhàn)備、致富不忘國防的思想進(jìn)一步加強(qiáng)，為深入做好軍事斗爭各項(xiàng)準(zhǔn)備提供了強(qiáng)大支持。
在參軍參戰(zhàn)中鍛煉群眾。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間，昆山先后有3000余名進(jìn)步群眾加入“江抗”、“聯(lián)抗”和武工隊(duì)，參加大風(fēng)灣、安亭等大小戰(zhàn)斗200余次，影響爭取了蔡用之、申鏡寰等800多名國民黨軍隊(duì)投誠起義。抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)后，全縣先后有2665人參軍入伍，1191人奔赴朝鮮戰(zhàn)場。在抵抗侵略、保家衛(wèi)國戰(zhàn)斗中，光有名有姓的烈士就有226名。改革開放30年來，昆山共有8500多名青年參軍入伍，涌現(xiàn)出了航天英雄費(fèi)俊龍、一等功臣陳梅華等先進(jìn)典型，有21人走上軍隊(duì)高級領(lǐng)導(dǎo)崗位，近千名在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)，不少同志退役回鄉(xiāng)后成為各條戰(zhàn)線上的領(lǐng)頭人。1999年，昆山動(dòng)員群眾參軍報(bào)國、培養(yǎng)開發(fā)退伍軍人的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
把服務(wù)群眾、造福群眾作為核心內(nèi)容，為推進(jìn)同步率先、實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展探索成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
推進(jìn)軍民融合發(fā)展是黨管武裝的重大課題和時(shí)代要求。胡錦濤主席明確指出：“軍地要共同努力，不斷完善融合機(jī)制，豐富融合形式，拓展融合范圍，提高融合層次，切實(shí)做好軍民融合發(fā)展這篇大文章”。貫徹落實(shí)胡主席指示，結(jié)合昆山實(shí)踐探索，我們著重在以下幾個(gè)方面發(fā)揮好黨管武裝的功能作用。
統(tǒng)籌軍地需求。2006年，圍繞加速推進(jìn)全市國防后備力量建設(shè)同步率先發(fā)展，市委、市政府、市人武部聯(lián)合出臺文件，努力實(shí)現(xiàn)“一流的黨管武裝機(jī)制、一流的國防教育體系、一流的國防后備力量、一流的軍政軍民關(guān)系”，《解放軍報(bào)》《中國國防報(bào)》都以《喜看昆山小康雙八景》為題系列報(bào)道了昆山的經(jīng)驗(yàn)。
融合應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)。我們充分發(fā)揮昆山產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才的優(yōu)勢，以兵員動(dòng)員為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)民兵預(yù)備役部隊(duì)調(diào)整改革，逐步形成以新型社會(huì)組織為基礎(chǔ)、以高新企業(yè)單位為骨干，突出重要防汛防臺區(qū)域、突出重要交通樞紐干線、突出重要過境保障地段、突出重要軍事政治和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的編組格局，確保民兵預(yù)備役隊(duì)伍更加實(shí)用、管用和好用。
積極發(fā)揮作用。堅(jiān)持安保執(zhí)勤常態(tài)，注重抓好重大活動(dòng)、重大節(jié)日、重要目標(biāo)的巡邏執(zhí)勤，組織民兵應(yīng)急分隊(duì)廣泛開展護(hù)村、護(hù)路、護(hù)廠、護(hù)塘和護(hù)園活動(dòng)。組織民兵積極參與文明城市創(chuàng)建，廣泛開展普法教育、文明禮儀宣教等活動(dòng)，在文明城市創(chuàng)建中展示良好形象。組織醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、通信保障等專業(yè)分隊(duì)開展健康保健、線路巡查、車友報(bào)警等民生服務(wù)，在服務(wù)社會(huì)管理中提高動(dòng)員保障能力。堅(jiān)持在建有民兵組織的企業(yè)中開展民兵崗位知識競賽、和諧勞動(dòng)關(guān)系、企業(yè)文化建設(shè)、專業(yè)技能創(chuàng)新等活動(dòng)，通過有效作為贏得社會(huì)支持，同步推動(dòng)國防后備力量建設(shè)，促進(jìn)黨管武裝優(yōu)良傳統(tǒng)不斷適應(yīng)新形勢、發(fā)揮新作用、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。