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“鴻泥”筑起里程碑——記浙江省法學會顧問、省新四軍研究會副會長黃榮波
作者:阿寧 責任編輯:束華靜 來源:《鐵軍》2010年第4期 日期:2014-09-24 瀏覽次數(shù):7824
多年奮戰(zhàn)在公安政保第一線的黃榮波
黃榮波曾經(jīng)出版了一本50萬字的《踐法鴻泥》,收入他自黨的十一屆三中全會到2007年十七大召開前后所撰寫的文稿101篇,時間跨度近30年。他將自己喻比為踐行法律的“鴻泥”。回顧我國的法律進程,正是這種平凡的“鴻泥”精神,無數(shù)的“鴻泥”作為,才筑起了依法治國的偉大里程碑。
擔任預(yù)審張春橋案副組長
黃榮波是解放前參加贛南游擊隊的老同志,新中國建立初期轉(zhuǎn)業(yè)到地方,多年奮戰(zhàn)在公安政保第一線。
1980年4月12日,黃榮波在平陽縣宜山鎮(zhèn)(今屬蒼南縣)檢查春耕時,接到溫州地委辦公室電話,要他立即到省委組織部報到,有緊急任務(wù)。到了杭州他才知道,是省委副書記、省公安廳廳長王芳點的名。王芳15日接見黃榮波時對他說,你在“文革”中經(jīng)受了考驗,又長期在政保戰(zhàn)線工作,懂法律,有一定的專業(yè)知識,組織上決定你參加公安部預(yù)審林彪、江青反革命集團案。到北京后,中央“兩案”審判委員會指定黃榮波任張春橋預(yù)審案的副組長。
林彪、江青反革命集團罪惡滔天,全國各族人民,特別是遭到迫害和受株連的廣大干部群眾,都可作證,閉著眼睛也能給他們定罪。但是,具體辦案要一步一個腳印,是誰的罪算誰的,有幾條罪算幾條,決不能憑想象和推理。而且主次要分明,不能勉強湊數(shù),籠統(tǒng)認定,更不能張冠李戴。中央要求,要嚴格按刑法、刑事訴訟法辦事,把林彪、江青反革命集團案辦成依法辦案的典范,開創(chuàng)一個新的里程碑。為了利于弄清案情,中央書記處從全國13個省、市、自治區(qū)公安政法機關(guān)抽調(diào)預(yù)審干部達170人。參加預(yù)審的全體同志,懷著對林彪、江青反革命集團的強烈義憤,懷著對黨和人民的高度責任感,艱苦奮戰(zhàn)5個月,掌握了大量確鑿的證據(jù),基本查清了江青、張春橋、王洪文、姚文元、陳伯達5名主犯篡黨奪權(quán)、禍國殃民的主要罪行。
6月2日,第一次提審張春橋,但這個老奸巨猾的政治騙子,拒不開口。預(yù)審組的力量重點是放在調(diào)查取證上,用事實和證據(jù)說話。他們以事實為依據(jù),以法律為準繩,將事實反復(fù)核實,力求做到每一項材料都過得硬、打得準。
在預(yù)審過程中,他們共派出調(diào)查組53次,發(fā)出商調(diào)函22件;查閱案卷1716卷;查詢(審)證人421人;取得書證1992件,其中用于5名主犯650件;取得證言296l件,其中用于5名主犯694件;審聽錄音帶649盤,定罪使用64盤。整個預(yù)審過程中,對12名嫌犯,共談話101次,其中5名主犯49次;審訊297次,其中5名主犯108次。做到了事實清楚,證據(jù)確鑿,為檢察起訴、法院審判創(chuàng)造了良好的前提條件。9月22日,偵查預(yù)審終結(jié),張春橋的預(yù)審案卷由黃榮波負責簽署后,將起訴意見書連同預(yù)審案卷、證據(jù)材料送交最高檢察院。
1980年9月29日,五屆全國人大常委會第十六次會議決定成立最高檢察院特別檢察廳、最高法院特別法庭。11月2日,特別法庭開庭,開始對林彪、江青反革命集團10名主犯公開審判,800人旁聽。在法庭辯論階段,允許申辯,不搞誘供、逼供,更不侮辱人格。對犯人口供或線索,經(jīng)過查對得不到印證的,或沒有確鑿證據(jù)判明真?zhèn)蔚模宦刹挥谩H鐚嵱涗浵臃缚诠瑫r錄音、錄像,有的還拍成電影。筆錄交嫌犯核對,允許修改補充。堅持做到人、地、時、事、背景,聯(lián)系起來都可認定有罪,才予采用。
1981年1月25日,特別法庭對10名主犯進行了宣判。《人民日報》發(fā)表社論《九億人民的審判》。
黃榮波有幸參加審判“兩案”工作,親身踐行撥亂反正,他為在中國廣袤的大地上終結(jié)嚴重踐踏民主法制的混亂局面,做出了自己的努力。
“小白菜”你身后有青天
1993年7月14日下午,浙江省義烏市看守所的門前異常熱鬧。一輛轎車、八輛本田王摩托車停放在鐵門邊。這些車輛是來迎接八個月前被司法部門以強奸罪逮捕關(guān)押的原義烏市土地管理局副局長傅祖法的。這天,他將因強奸罪“證據(jù)不足”不予起訴而獲釋。15時許,傅祖法從看守所大搖大擺地走出來,鉆進那輛轎車,然后在摩托車簇擁下,一路威風凜凜來到位于市商業(yè)中心的天河賓館。當晚在賓館設(shè)宴11桌,為傅“壓驚”,席間還鳴放鞭炮以示慶賀。
8月9日,傅案的受害人直接到省人大上訪,哭訴受害經(jīng)過。身為省人大常委會委員、法制委員會副主任委員的黃榮波得知此事,想起一出發(fā)生在浙江的名戲《楊乃武與小白菜》。百多年后,浙江竟又出現(xiàn)“小白菜”式的冤案:一個未婚姑娘遭受“當官的”強奸,竟被誣為“不正經(jīng)女人”,“當官的”卻被“無罪釋放”。
“權(quán)勢”大于法律,“強奸”成了“通奸”,天理何在!在省人大常委會領(lǐng)導的支持下,8月23日,黃榮波帶領(lǐng)省人大調(diào)查組抵達義烏。在省人大常委會的監(jiān)督下,傅祖法受到了法律的懲處。事后,黃榮波寫了《“小白菜”,你身后有青天》一文,不僅真實地反映了省人大實施案件監(jiān)督的實況,也反映了黃榮波維護法治、主持公道、不畏權(quán)勢、排除阻力,為一弱女子伸張正義、洗雪冤情所作的努力。
事情雖然過去多年,黃榮波回顧此事,仍感慨頗多。他說,有道是:“道高益安,勢高益危”,“道私者亂,道法者治”。傅祖法案的翻來覆去再次說明,社會主義法制建設(shè)在當前市場經(jīng)濟條件下,已經(jīng)比以往任何歷史時期更加顯得迫切。只有加強民主與法制建設(shè),才能保證社會的公平正義和長治久安,才能杜絕“小白菜”之類冤案的發(fā)生。
黃榮波的一個鮮明特點是深人調(diào)查研究,思想解放,敢講真話。在思想日益多元化,社會組織形式與社會利益格局發(fā)生深刻變革的新形勢下,他身體力行,深人群眾、體察民情、反映民意,做出了顯著成績。
他主持起草、審查了《浙江省科學技術(shù)進步條例》《浙江省錢塘江管理條例》《浙江省南麂列島國家級海洋自然保護區(qū)管理條例》等30多部地方性法規(guī)。
直抒胸臆 剴切陳詞
黃榮波長期在公安政保、國家安全戰(zhàn)線工作,對社會主義法制建設(shè)和法學學術(shù)活動表現(xiàn)出高度的熱情和執(zhí)著,既堅持正確的政治方向,又對法學領(lǐng)域新的思想、理念表現(xiàn)出虛心渴求和認真領(lǐng)悟,且能在學術(shù)研討中理論與實踐結(jié)合,直抒胸臆,剴切陳詞。他與許多人雖供職于不同界別,但卻有共同語言。
黃榮波在工作中努力學習,潛心鉆研,積累了豐富的法制工作經(jīng)驗和深厚的法學理論修養(yǎng),是省內(nèi)知名的法學家。他在省內(nèi)法學界廣交朋友,尊重知識、尊重人才,被選為省法學會副會長,發(fā)揮了省人大法制機關(guān)與省內(nèi)法學界相互溝通、及時交流的橋梁作用。黃榮波早在1992年6月就發(fā)表了《法治好》一文,圍繞鄧小平“一手抓建設(shè),一手抓法制”的論述,強調(diào)只有營造既寬松又嚴密的法治環(huán)境,才能促進改革開放更加順利進行;強調(diào)領(lǐng)導干部要有憲法、法律觀念,才能帶動廣大公民逐步增強法律觀念。
黃榮波所寫的《踐法鴻泥》,正是黨30年領(lǐng)導全國人民建設(shè)中國特色社會主義,國家經(jīng)濟社會飛躍發(fā)展,人文社會科學領(lǐng)域經(jīng)歷思想解放、發(fā)生重大變化的時候。
這本文稿依次斷續(xù)反映了這個歷史背景,反映了浙江省社會主義法制建設(shè)的歷程,像一部從幾個角度拍攝的紀錄片,投射出一幅幅似曾相識的畫面,可以給人溫故而知新的啟示。文稿圍繞一些踐法活動展開,內(nèi)容翔實而具體,而且是站在某級國家機關(guān)的職責高度,從宏觀上進行綜合和述評,因而具有較高的公信力;文稿從較深的層次反映了社會主義法治理念的樹立過程,對于了解建設(shè)社會主義法治全貌,有所啟迪。
黃榮波1998年9月離休,現(xiàn)任浙江省法學會顧問、浙江省新四軍研究會副會長等職。他經(jīng)常看望新四軍老戰(zhàn)士,關(guān)心新四軍第二代、第三代的成長,關(guān)心《鐵軍》雜志的發(fā)行和讀者要求,做好新四軍研究會的各項工作,決心將自己的“余熱”貢獻給新四軍歷史研究工作。