抗日戰(zhàn)爭時期，從1941年新四軍第五師在九口堰通電成立起，李先念、陳少敏等率領(lǐng)部隊在隨南浴血奮戰(zhàn)達(dá)三年之久。為適應(yīng)當(dāng)時革命形勢發(fā)展的需要，建立了邊區(qū)建設(shè)銀行。
金融機(jī)構(gòu)設(shè)置
1940年6月14日，新四軍鄂豫挺進(jìn)縱隊一、二團(tuán)及八團(tuán)挺進(jìn)隨南攻克洛陽店，開辟了隨南白兆山革命根據(jù)地。從此，抗日民主政權(quán)逐漸擴(kuò)大。日偽對根據(jù)地在軍事“掃蕩”的同時，在經(jīng)濟(jì)方面，大量發(fā)行偽幣，擾亂金融，企圖削弱抗戰(zhàn)力量。為了抵制偽幣在根據(jù)地市場流通，發(fā)展邊區(qū)生產(chǎn)，鞏固邊區(qū)金融基礎(chǔ)，1941年6月15日，邊區(qū)軍政代表大會決定創(chuàng)辦邊區(qū)建設(shè)銀行。隨即，在邊區(qū)行政公署財政處的領(lǐng)導(dǎo)下，鄂豫邊區(qū)建設(shè)銀行在洛陽店氈帽灣正式成立。
剛開始那陣子，機(jī)構(gòu)不健全，人員較少。除行長左仲修（民主人士，曾任國民黨青島中國銀行行長）外，配有會計、出納等工作人員和馬伕、警衛(wèi)員、勤雜人員等。
之后，隨著工作開展，機(jī)構(gòu)逐步擴(kuò)大，人員陸續(xù)增加，干部、職工計有20余人，下設(shè)秘書、會計、出納發(fā)行三個課。當(dāng)時處于日偽頻繁“掃蕩”和國民黨頑固派不斷圍攻的戰(zhàn)爭環(huán)境里，銀行隨部隊轉(zhuǎn)移，辦公地點和住處很不固定，常在隨南的白兆山和京山的南山等地回旋。1942年6月，邊區(qū)建設(shè)銀行隨主力部隊向鄂東大悟山轉(zhuǎn)移。
邊幣發(fā)行情況
鄂豫邊區(qū)建設(shè)銀行，當(dāng)時發(fā)行邊幣100萬元，票面有“壹元”、“伍角”、“貳角”、“壹角”、“伍分”、“貳分”、“壹分”七種。當(dāng)時市場輔幣很少，開始發(fā)行多是輔幣，很受群眾歡迎。邊幣用石印印制。印鈔廠和邊區(qū)銀行分設(shè)兩地，鈔票印好后，運交邊區(qū)銀行加蓋印章和號碼。開始票子的號碼用手寫，可是一被水打濕，就字跡模糊。后改用號碼機(jī)打號碼，最后，購進(jìn)一架圓盤機(jī)，同時在武漢請來兩個技術(shù)工人。當(dāng)時因買不到印鈔紙張，鈔票用紙質(zhì)量很差，用不多久就破了，以后才逐漸有所改善。票子的號碼和印章蓋好后，由銀行出納發(fā)行課清點捆好，交財政處發(fā)行。
業(yè)務(wù)活動
——組織貨幣斗爭，粉碎日、偽、頑的封鎖和禁運
隨南白兆山抗日根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展，引起了日偽及國民黨頑固派的極度恐慌和仇視，對邊區(qū)實行了嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)封鎖。邊區(qū)僅食鹽一項，就比抗戰(zhàn)前漲價200倍。加之，法幣、偽幣不斷涌入邊區(qū)，邊區(qū)物資大量外流，給根據(jù)地的生存、發(fā)展造成了很大困難。
針對上述情況，邊區(qū)黨委決定在重點地區(qū)組織貨幣管理和貿(mào)易管理。邊區(qū)建設(shè)銀行據(jù)此采取了如下措施：一方面，開展貨幣斗爭，擴(kuò)大流通范圍，邊區(qū)貿(mào)易、稅收部門積極配合，在售貨和收稅上，只收邊幣，堅守邊幣信用，穩(wěn)定幣值。接近日偽占領(lǐng)區(qū)除收邊幣外，也收法幣、銀元、偽幣等，以便到敵占區(qū)購買工業(yè)品、軍用品和食鹽等。另一方面，組織消費合作社。1941年7月，邊區(qū)建設(shè)銀行在洛陽店、九口堰、古城畈等地發(fā)放無息貸款計邊幣2萬元，建立10余處合作社，組織物資交流，保證食鹽等必需品的供應(yīng)。同時對敵占區(qū)需要的糧食、棉花、豬鬃、白桐油、五倍子、牛皮等禁止出口。另外，通過加強(qiáng)對敵占區(qū)商人的工作，以出口農(nóng)副土特產(chǎn)換取藥品、食鹽等邊區(qū)必需品。上述措施有效地粉碎了日偽的經(jīng)濟(jì)封鎖。
——以工代賑、興修水利、支持生產(chǎn)自救
1941年，隨南旱災(zāi)特別嚴(yán)重，夏季作物顆粒未收，秋季所種苞谷也收成欠佳。新四軍第五師副政治委員陳少敏親自到隨南抓救災(zāi)工作。在洛陽店學(xué)校召開“生產(chǎn)自救”的動員大會，領(lǐng)導(dǎo)群眾開展“千塘百壩”興修水利運動。邊區(qū)建設(shè)銀行“以工代賑”按工程量計工。邊區(qū)軍民齊心協(xié)力共興修了從洛陽店之白河至清水河20余公里，筑壩70余處，建成清水河水庫，修建堰塘670多處。與此同時，通過發(fā)動群眾燒木炭、燒石灰、狩獵、捕魚、編竹器以及組織農(nóng)副產(chǎn)品運往各地出售，換回食鹽、糧食、干菜等，幫助邊區(qū)的群眾度過荒年。