2001年底，祝以信被淮安市楚州區(qū)區(qū)委任命為區(qū)老促會會長時(shí)，已從區(qū)委副書記、政協(xié)主席崗位上退下來整整9個(gè)年頭。他早就習(xí)慣了“小步跑跑、小筆寫寫、小魚釣釣、小酒咪咪”的悠閑生活，像許多幸福老人一樣，盡享著天倫之樂。但當(dāng)工作需要的時(shí)候，這位曾為共和國誕生浴血奮戰(zhàn)、為社會主義建設(shè)事業(yè)竭智盡力的老黨員又毫不猶豫地的服從了黨的安排。
近10年來，祝以信在區(qū)老促會會長的崗位上牢記宗旨，不辱使命，不負(fù)眾望，用為楚州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為老區(qū)人民脫貧致富奔小康的驕人業(yè)績，譜寫了一曲“情系老區(qū)，老有所為”的華麗樂章。
加強(qiáng)組織建設(shè) 打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)
積數(shù)十年革命之經(jīng)驗(yàn)，祝老認(rèn)識到搞好老促會工作，必須首先打造一支思想好、工作實(shí)、作風(fēng)正的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。因此，上任后，他把班子建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急，多次與組織部門洽談老促會干部人選，并親自挑選，把有志于老區(qū)工作、有“三農(nóng)”和基層工作經(jīng)驗(yàn)的幾位老同志充實(shí)到區(qū)老促會的領(lǐng)導(dǎo)班子中；接著在組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視和支持下，很快成立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會和村老促會分會，初步形成了區(qū)——鄉(xiāng)——村三級組織網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全系統(tǒng)已有專、兼職老促會干部700多人，老促會會員5600多人，他們在老促會工作中發(fā)揮了主力軍的作用。
宣傳老區(qū) 弘揚(yáng)老區(qū)精神
10年前的楚州人，包括大多數(shù)區(qū)機(jī)關(guān)干部，對老區(qū)和老區(qū)精神知之甚少，更不知“老促會”是何種組織。針對這一情況，祝老和他的團(tuán)隊(duì)，通過新聞媒體，利用會議、座談等多種形式，進(jìn)行大力宣傳和鼓呼。期間，祝老曾親自在老干部黨訓(xùn)班上作過老區(qū)專題講座；區(qū)老促會特約研究員徐兆來宣講老區(qū)精神和周恩來精神; 欽工鎮(zhèn)老促會帶領(lǐng)一個(gè)由9名離休干部組成的“夕陽紅”宣講團(tuán)，深入中小學(xué)、村組，宣講欽工老區(qū)是誕生中共淮安縣委和淮陰特別支部的地方，宣講在橫溝村發(fā)動的橫溝暴動是蘇北人民向國民黨反動派打響的第一槍；車橋鎮(zhèn)老促會結(jié)合車橋戰(zhàn)役的勝利，講老區(qū)人民的優(yōu)良革命傳統(tǒng)和無私奉獻(xiàn)精神……
廣泛深入的宣傳收到了顯著的效果。各級領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)了老區(qū)意識，老區(qū)和老區(qū)精神已逐步深入人心，關(guān)心和支持老區(qū)人民脫貧致富奔小康的良好社會氛圍已基本形成，老促會也成為家喻戶曉的社團(tuán)組織，公信度和凝聚力大大提高了。
多辦實(shí)事 造福老區(qū)人民
多年來，祝老帶領(lǐng)老促會同志圍繞黨委、政府工作中心，著眼改善民生和解決“三農(nóng)”的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，力所能及地為老區(qū)人民辦實(shí)事，得到了廣泛好評。
協(xié)助招商引資。老促會發(fā)揮了熟人多、社會聯(lián)系廣的優(yōu)勢，為黨委政府提供招商信息，為招商引資牽線搭橋。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來全區(qū)老促會提供的有效招商信息280多條，協(xié)助和直接引進(jìn)外資約3.25億元。
參與“通達(dá)工程”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會參與了規(guī)劃、測量、拆遷、集資、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收等全過程，全區(qū)1300多公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的建成，凝聚著老促會人的心血。
共建和諧社會。老促會在協(xié)調(diào)矛盾，處理糾紛，建設(shè)平安村居中起到了重要作用。
助推新農(nóng)村建設(shè)大業(yè)。老促會在協(xié)助黨委政府規(guī)劃和實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、集中區(qū)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)等方面做了許多實(shí)事。
職教扶貧。幾年來，全區(qū)向揚(yáng)州天海職校輸送79名貧困家庭的子女，他們讀書就業(yè)后，改變了家庭貧困面貌，也改變了個(gè)人命運(yùn)。
身體力行 幫助老區(qū)人民脫貧致富
協(xié)助黨委政府開展幫扶活動，讓老區(qū)人民盡快脫貧致富奔小康，是老促會工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。祝老上任后不久，就帶領(lǐng)老促會一班人去開展幫扶活動比較好的射陽、建湖、阜寧、寶應(yīng)等地學(xué)習(xí)取經(jīng)，將他們的經(jīng)驗(yàn)帶回來并在當(dāng)時(shí)的區(qū)老促會工作聯(lián)系點(diǎn)——三堡鄉(xiāng)大陶村、沙口村進(jìn)行試驗(yàn)，開展“先富幫后富，大戶帶貧困戶”活動，鄉(xiāng)、村兩級老促會通過摸底排隊(duì)，建立幫扶臺賬，簽訂幫扶合同等方式，做到幫扶對象、項(xiàng)目、目標(biāo)、措施四明確。當(dāng)年，兩個(gè)村15個(gè)專業(yè)戶幫帶的48個(gè)貧困戶戶均增收4000多元，家家脫了貧。群眾高興地說這是“年初結(jié)對子，年底數(shù)票子”。大陶、沙口的成功經(jīng)驗(yàn)，后來推廣到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會聯(lián)系點(diǎn)，收到了良好的效果。
2003年，祝老會同農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)局等涉農(nóng)單位對楚州沿黃河故道的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一進(jìn)行了考察和調(diào)研，寫出了2萬余字開發(fā)黃河故道的報(bào)告，引起區(qū)委和省、市領(lǐng)導(dǎo)的重視，批示有關(guān)部門逐步實(shí)施這個(gè)開發(fā)計(jì)劃。幾年來，省農(nóng)業(yè)開發(fā)局下?lián)艿馁Y金、世界銀行的貸款以及地方的投資已達(dá)2億多元，黃河故道5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水土改造、農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都取得了顯著效果，農(nóng)民人均年收入由過去2000多元增加到6000多元。
有段時(shí)間祝老在席橋鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，得知該鎮(zhèn)龍頭企業(yè)——天康食品有限公司拓展生產(chǎn)缺少資金的情況后，主動協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)局三上省城，以“跑斷腿、磨破嘴”的精神，從省農(nóng)業(yè)開發(fā)局爭取到220萬元扶持資金，解決了天康公司的燃眉之急，使這個(gè)公司技改后形成了加工蔬菜2000噸的生產(chǎn)能力，成品出口到韓國和歐盟。企業(yè)興旺也使全鎮(zhèn)在公司打工的400多名農(nóng)民工得到了實(shí)惠，增加了收入。
流均鎮(zhèn)綠草蕩水產(chǎn)合作社是楚州成立較早、效益較好的農(nóng)業(yè)合作社。祝老和老促會一班人請來了市老促會、省廣播電臺的同志進(jìn)行采訪、錄音，還組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會同志參觀、學(xué)習(xí)，把這個(gè)合作社的經(jīng)驗(yàn)推廣到全區(qū)。幾年來，全區(qū)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展很快，己成為老區(qū)人民脫貧致富的重要途徑。
祝老和老促會同志還配合有關(guān)部門在勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)、“鳳還巢”自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等方面做了大量卓有成效的工作。2009年，全區(qū)貧困人口由上一年的15萬人降至9萬人，農(nóng)民人均收入增至6455元，比上年提高了11.2個(gè)百分點(diǎn)。
勇于創(chuàng)新 不斷開拓老促會工作思路
祝老是一個(gè)勤于學(xué)習(xí)，善于思索，敢于創(chuàng)新的人。2009年為拓展老區(qū)宣傳工作渠道，他與區(qū)委黨員冬訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組商談，建議將老區(qū)和老區(qū)精神的宣傳納入冬訓(xùn)內(nèi)容。獲得同意后，他認(rèn)真準(zhǔn)備講稿，率先在建淮鄉(xiāng)和區(qū)交通系統(tǒng)黨員冬訓(xùn)班上講課，接著，副會長田文秀、金兆峰也分別在欽工、上河冬訓(xùn)班講課，反響很大，反映很好。區(qū)老促會還編印了老區(qū)精神有關(guān)資料作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬訓(xùn)班講課參考。冬訓(xùn)班講老區(qū)和老區(qū)精神不僅增強(qiáng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)的老區(qū)意識，也使廣大黨員受到了一次革命傳統(tǒng)教育。
2008年，祝老從歷年的工作實(shí)踐中總結(jié)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會共同的五項(xiàng)基本工作任務(wù)，后經(jīng)集體討論定名為《楚州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會年度工作目標(biāo)責(zé)任制》，簡稱為“一二三四五工作目標(biāo)”。具體內(nèi)容是：寫一份有見地有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，做兩件關(guān)乎民生的實(shí)事，開展三次有成效的村分會活動，訂好學(xué)用好四種老區(qū)刊物，發(fā)展五名“政治上有影響，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，技術(shù)上有專長，創(chuàng)業(yè)上有本領(lǐng)”的老促會會員。兩年的實(shí)踐證明，這個(gè)工作目標(biāo)責(zé)任制符合本區(qū)實(shí)際情況，有可行性、可操作性，有效地促進(jìn)了全區(qū)老促會工作的規(guī)范化、常態(tài)化，提高了老促會的工作質(zhì)量。
祝老雖已屆八秩高齡，但他依然以對老區(qū)人民的拳拳之心和殷殷之情, 繼續(xù)為促進(jìn)楚州老區(qū)發(fā)展做著無私的奉獻(xiàn)。