黃花塘鎮杜湖農民居住集中區
黃花塘原名黃昏塘，是盱眙縣崗村鄉黃塘莊的一個蓄水塘。1941年，新四軍二師師部駐扎此莊。為了幫助當地農民解決生產生活用水困難，指戰員加深拓寬了黃昏塘。新四軍副軍長兼二師師長張云逸看到遍地油菜花黃，說：“黃昏塘的名字太老氣了，就取名叫黃花塘吧!”黃花塘鎮名由此而來。
1942年12月下旬，新四軍軍部由鹽阜停翅港向淮南抗日根據地轉移，次年1月10日抵達黃花塘，直到1945年9月轉駐淮陰城。在這兩年零八個月的日子里，陳毅、張云逸、賴傳珠、曾山等老一輩革命家曾在這里運籌帷幄，指揮千軍萬馬進行艱苦卓越的對敵作戰，直至抗戰勝利。新四軍的鐵軍精神，也成為黃花塘人民傳承、弘揚的寶貴精神財富，激勵廣大干部群眾學習踐行科學發展觀，建設全面小康和諧社會主義新農村的強大動力。政府招商引資大打“新四軍牌”，成為吸引外商投資的“磁極”；人民群眾自覺以當年新四軍為榜樣，自力更生、艱苦奮斗、創新創業、團結爭先，使貧窮落后的黃花塘成為黃花飄香、充滿活力的新天地。
經濟崛起正輝煌
黃花塘地處丘陵，歷來以農為生，用水難一直困擾著農業生產。
新中國成立以來，尤其是在上世紀七八十年代，在黨和政府的支持下，黃花塘人民弘揚鐵軍精神，新建了20多座小水庫，20多座機電灌站，開挖了30多華里的三級翻水渠道，硬是把洪澤湖水提引到田，同時整修了原有的小塘小壩，使全鎮6萬多畝農田基本實現旱澇保收，單位面積產量不斷提高。2008年，糧食畝產1800斤，人均占有糧食超過1．5噸。近年來，傳統農業開始向現代農業轉變，耕種、收割、脫粒全部實現機械化。隨著恒豐制絲、寶馳米業、百樂福食品、泥沛草墊等一批農業龍頭企業的投產，以企業——基地——農民的模式帶動了農業產業化。草雞、龍蝦規模養殖、蔬菜大棚等高效農業也發展較快，產品暢銷省內外市場。
致富農民，必須減少農民，已在全鎮形成共識。上世紀80年代，在黨和政府的動員組織下，農民紛紛外出打工，每年務工人員7500人左右，務工年收入人均8000元上下，成為家庭收入的重要組成部分。
“沒有工業化，就沒有農業產業化；沒有工業現代化，就沒有農業現代化。”黃花塘領導層在長期的實踐中對這一點深有體會。
過去，黃花塘只有幾家鐵匠鋪。從本世紀初開始，鎮里集中人力、物力大抓招商引資，同時出臺優惠政策，鼓勵全民創業。如今，鎮有工業集中區，村有創業點。泥沛、崗村、楊莊等創業點，年產值均在500萬元以上。鎮工業集中區占地300多畝，進區企業12家。全鎮私人企業75家，玩具加工、機械配件、金屬粉末制造、塑料制品等行業已初具規模。尤其是玩具產業有8家企業，從業2000多人，長毛絨玩具遠銷歐美、日本、香港等國家和地區。今年上半年投資3億元的瑞勝重工，投資1億元的華府名苑，投資5000萬元的黃花塘國際商貿城等已開工建設。
歷史上黃花塘出門只有兩條砂石路，鎮到村、村到組全是又滑又粘的小土路。如今，鎮對外有國道、有省道、有縣道，全鎮16個行政村，村村通上水泥路，全長110公里。交通的發展，帶動了運輸業的興起。過去農民進城，天亮起身，帶上干糧，摸黑才到盱城，現在坐車只要半小時；就是到南京，也只有一個多鐘頭。貨運業也因此迅速發展。全鎮從事運輸業的800多戶。崗村居委會劉義琪擁有20噸以上貨車200多輛，在南京成立了遠方物流運輸公司，在上海、蘇州、深圳、北京等地都有辦事處和車隊，年收入在2000萬元以上。
工農業的發展，帶動地方經濟的騰飛。2008年，地區生產總值3．68億元，財政收入1778．8萬元，農民人均年純收入6319元。
民生改善大跨越
黃花塘人民用自己勤勞的雙手挖窮根栽富苗，使鎮域面貌和人民生活發生了巨大變化。
過去，黃花塘集鎮只有一條120米長的小街，如今，這里有商業街、中央大道、農民街、師苑街、花園小區、杜湖小區和市民廣場，不僅鋪設了寬闊的水泥路，而且實現了綠化、美化、亮化，還設有垃圾收集房，使老區人民實實在在過上了城里人的生活。
過去，農民住房只有崗村、新街、泥沛3個集鎮上55戶人家住的是小瓦房，其余全是又矮又小的泥墻草房。2008年，全鎮農民全住上了大瓦房，有1200多戶蓋起了樓房，人均住房面積38平方米。近幾年，啟動了農民集中居住區建設，已入住1200多戶，占全鎮農戶六分之一，真正過著樓上樓下、電燈電話加電視的幸福生活。
過去，農民飲的是溝塘水，人畜共用，極不衛生。上世紀90年代，新四軍老戰士、省老促會常務理事朱竹雯為黃花塘村籌資10萬元打井，使全村農民吃上干凈的自來水。今年，政府又實施農村飲水安全工程，使全鎮農民都用上清潔安全的自來水。
過去，黃花塘沒有像樣的醫院，連闌尾炎切除手術都要轉到縣醫院。如今，已建起兩幢門診樓和病房，2000多平方米，添置了先進醫療設備，一般手術都能解決。全鎮村村建有衛生室和簡易醫療室，初步實現了小病不出村，大病不出鎮的目標。農民參加新型合作醫療，看病可報銷，減輕了醫療費負擔。今年6月起，又實施醫療救助政策，低保、五保戶和傷殘軍人等優撫對象全被納入醫療保障，民政部門對其自付部分按不同比例給予救助；住院費不足1000元的，一分錢不花。
過去，農村鰥寡孤獨生老病死，無人過問。新中國成立后，鄉里建了敬老院，但受經費限制，只有部分五保戶集中供養，對分散居住的老人給予一些生活輔助，生活還較艱辛。去年，在省、市老促會的推動下，省民政投資50萬元，新建了一幢700多平方米的敬老院，內部設施配套后，全鎮五保戶將全部集中供養，安度晚年。
過去，農村沒有像樣的學校，只有兩三所私塾，絕大部分青壯年是文盲。如今，全鎮有2所小學、3個教學點、兩所中學。校校都有整齊美觀的教學樓，有操場、有籃球場。全鎮幼兒入園率80%以上，適齡兒童入學率、義務教育鞏固率均為100%。
未來前景更燦爛
今朝黃花香，明天更燦爛。對于今后，鎮黨委、政府審時度勢，提出了加快發展，建設全面小康的奮斗目標。具體舉措是：“弘揚鐵軍精神，叫響紅色品牌，爭創發展優勢，率先全面小康。”突出挖掘鐵軍精神的時代內涵，加快新四軍軍部舊址紀念館的二館建設進程，做大做強紅色旅游經濟。
黃花塘新四軍軍部舊址，1982年定為省重點文物保護單位，1983年建成陳列室。2003年在南京軍區、省政府和省老促會支持下，擴建為紀念館，在軍部進駐65周年之際，正式對外開放，已成為全國百家紅色旅游經典景區之一，省級愛國主義教育基地，省國防教育基地。建館室以來，瞻仰和參觀者愈500萬人次。今年，為了盡快創建國家4A級紅色旅游景區，籌資820萬元的二館工程已啟動，建成以后將可以吸引更多的游客瞻仰參觀。