1939年7月，新四軍江北指揮部決定，以第四支隊第八團為基礎，成立新四軍第五支隊，羅炳輝擔任了司令員，周駿鳴任副司令員。五支隊的成立，并不為國民黨政府承認，不發給薪餉、槍械，也不充實兵員，困難可想而知。可是羅炳輝沒有退縮，他從舊的營壘中殺出，對國民黨的認識更深刻，他說：“我們不指望國民政府，抗日要立足于獨立自主、自力更生！越困難、越危險，越要拿出辦法，這是共產黨員的天職。”
羅炳輝
來安位于津浦鐵路南段的東側，是蘇皖邊境上敵我爭奪的一個軍事要點，屢被日軍侵占，城里老百姓受盡蹂躪，聽說新四軍來到江北，都悄悄議論：抗日的新四軍怎么不快點沖到來安城里？狠狠地打這幫敵寇！羅炳輝也在尋找打來安城的戰機。
來安城里有一支打著“忠義救國軍”旗號的韓德勤頑軍。大隊長暗中和日軍勾結，副大隊長葉品山和他有矛盾，受不了他的氣，就偷偷派人找到新四軍。表示想棄暗投明，拉隊伍過來加入新四軍。羅炳輝派營長程啟文去執行收編任務。
程啟文帶著委任“葉品山為新四軍游擊第二大隊大隊長”的委任狀，找到葉品山時，葉品山咧著嘴笑得合不攏，點頭哈腰地說：“程長官，我把弟兄們全叫來交給你。”接著，共出來30來個小痞子兵，十幾條雜七雜八的槍。
程啟文心中那個火呀，直往上竄：“不是說有幾百支好槍，百十號人嗎？怎么就這么點毛人破槍？葉品山這龜孫子，為了騙官做，竟不說實話。羅司令員居然還相信他，委任他當什么大隊長！”
回來后，程啟文對著羅炳輝司令員生了好一會兒悶氣。
不曾想，羅司令員不氣不惱，還笑咪咪地拍著程啟文的肩膀，叫他坐下來談：“葉品山不講真話，這是我早就料到的。”
“既然料到，你還給他當大隊長？”程啟文更生氣了。
“但是，他愿意來接受我們的收編，這就是可利用的條件。我們爭取他過來，是要分化瓦解來安城里的敵人。不是在乎他的槍多少、人多少，瓦解一部分頑固勢力，就減少一部分摩擦，減少一份抗日的阻力么。”
程啟文聽了這話，氣也消了。
“再說，我們把他的這點人爭取過來，改造過來，還可以用他們做火種，打游擊，搞擴軍，小隊伍也可以發展成大隊伍呀！”
程啟文臉上有了笑意：“嘿，羅司令員……”
“報告！”派出的特務營戰士偵察回來了。
一打來安，先伏擊，再夜襲，收復縣城，痛擊日本侵略軍
攻打來安的計劃在羅炳輝的心中醞釀著。他在謹慎思考著出兵的最佳時機，既不能打急了，又不能打慢了，正如兵書上所說：“運用之妙，存乎一心。”9月3日夜，細雨蒙蒙，一條條黑影向來安方向運動，土路在戰士們腳下沙沙作響。黑暗中命令傳來：“放輕腳步，散開。”隊伍迅速分為兩路，一路往來安城西南，一路去來安城西北，神不知鬼不曉地埋伏下來。
9月4日黎明來到，太陽出來了。敵人沒有動靜。太陽升到半空，過了中午，敵人連影子也沒有，有的戰士著急起來，嘀嘀咕咕說著什么，啃了點干糧后，偵察員飛奔而來：“來了！”
果然，從張八嶺方向慢慢吞吞地過來日軍一個大隊和偽軍兩個大隊，足有800多人，走在頭里的敵人把太陽旗挑在槍頭上扛著，懶懶散散地向來安走來。
戰士們趴在山坡上，在草叢中隱蔽著，只等敵人進入埋伏圈。9月的天，正熱著，敵人拖拖拉拉地走著，有的敞著懷，用衣衫不停地扇著風；有的把槍背帶吊在肩上；有的嘴里啃著蘿卜解渴，絲毫沒有想到一張火力網正等著他們。
800多人的隊伍一步一步地往前蠕動，戰士們撥開草叢，看清了日本鬼子的仁丹胡子，帽垂飄飄蕩蕩，偽軍張著大口，直喘粗氣。戰士們把一切都看在眼里，把仇恨集中在槍口上，只等命令一下就扣動扳機。
近了，更近了，羅炳輝還不發命令，戰士們緊張得手心汗都出來了。
轉瞬間，羅炳輝胳膊使勁往下一揮，壓低嗓子一聲斷喝“打！”
路西南和路西北的兩支部隊一齊開火，機槍、步槍、手榴彈，在敵人隊伍中大開花。日偽軍遭到突然襲擊，一時沒鬧清怎么回事，只得到處躲藏，日軍一個大佐軍官定了定神，組織偽軍向新四軍射擊，他自己帶領日軍向來安城方向狂逃，偽軍見日軍跑了，顧不上與新四軍再打，也追在日軍的屁股后面，逃進了來安城里。
這次埋伏戰短促而有力，陣地上幾百具尸體橫七豎八，受傷的敵人士兵連連哀號。五支隊繳獲了長短槍幾百支、子彈無數，還有三挺歪把子機槍，自己無一傷亡。
羅炳輝展開地圖，舉著望遠鏡，從一個山頭轉到另一個山頭，四處瞭望。又一個作戰方案在頭腦中形成。
“司令員，偵察連長前來報到！”
“給你連一個任務，必須在今夜執行。日偽軍剛逃進了城里。我們要掌握主動權，既不給敵人睡安穩覺，又不能讓敵人明天來增援。懂這個意圖吧？”
“明白！”連長一個敬禮。
“我命令你，帶偵察連今夜襲擾城內日軍、偽軍，讓他們一夜難眠，最好讓他們內部互相打起來。”
“是。”連長心領神會，跑步去準備。
“八團團長前來報到！”
“十團團長前來報到！”
“好！今天的伏擊戰敵人吃了大虧，夜里我們也不會讓他們太平。明天城內敵人必定要向滁縣逃，而滁縣方向的敵人也會來增援。明天八團……”
“有！”八團團長來了精神。
“你立即帶八團火速趕往八仙山，那里是來安到滁縣的必經之路，在那兒埋伏下來，準備打擊滁縣出來的援敵。”
“是！”八團團長敬禮回復。
“十團團長！”
“有！”十團長立正受命。
“你帶十團守候在來安城外，等敵人全部涌出城外后，記住！要全部出城！”
“記住了！”
“等敵人全部出城后，你們就狠狠地打！把他們往滁縣方向趕，能在路上全部消滅最好。若消滅不了，剩余逃敵往滁縣方向去，八團和你團必要形成合力，形成兩面夾擊之勢，將滁縣的援敵和來安的逃敵夾擊合殲！”
“懂了！”十團團長心領神會地回復道。
夜10點，黑暗把大地都籠罩在它的懷中，無論遠景還是近物，一片朦朦朧朧，難辨其形，30多個偵察員全部換上便衣，打緊綁腿，腳穿新草鞋，每人身背一支長槍，腰間再別一支短槍，長短齊備。悄悄摸到城墻根下，搭成人梯，翻進城里。
“叭！”剛剛進入夢鄉的日偽軍，還沒鬧清是怎么回事，就被打死在床上。日軍這邊，不敢出門，只能胡亂打炮，偵察員們又是幾排步槍子彈射過去，日軍更急了，嘰哩哇啦說著，盲目地到處跑。那邊偽軍駐地，偵察員們也毫不客氣地用短槍挨個兒點他們的名：叫你們投靠日本鬼子殺同胞！今天送你們去見閻王！等到沒被打死的偽軍摸起槍來，偵察員們早已金蟬脫殼抽身走人了。
受到打擊的日軍和偽軍，都把對方當新四軍，把所有的炮彈，子彈都狂瀉給了對方。
天亮了，日本人這才發現原來上了新四軍的當，自家人打自家人，心里那個窩火！日軍大佐不由分說，給了偽軍大隊長兩個大耳刮子。偽軍大隊長被打得兩眼直冒金星，嘴里一聲不敢吭，心里忿忿不平。中午，來安城里幸存的日偽軍一直沒等到援軍，生怕再遭新四軍的襲擊，放火燒了民房，逃向滁縣。
戰事正如羅炳輝所料！逃出來安城的日偽軍，在十團的追擊下，跑得比兔子還快，逃到了八仙山，正好撞進八團昨天晚上就設好的埋伏，團長一聲大喊“打！”機槍吐出火舌，一排排步槍子彈向敵群掃去。
5日，羅炳輝帶著部隊開進來安城。縣政府里空無一人，縣長張百非早在日本人進來安之前就躲避了。羅炳輝一面命全體官兵立即幫老百姓救火，一面找來政治處組織科長朱云謙：“小朱啊，給你個特殊任務。”
朱云謙聽說有任務，還是特殊的，以為又有仗要打，興奮得一個立正敬禮：“報告司令員，請下命令！”
“給你一個連，去把縣長張百非找回來。讓他還是來當縣長，把縣政府搞好，為抗日出力。”
朱云謙聽說是去找國民黨縣長，頭就低了下來，也沒有答“是！”
羅炳輝看出了他的心思：“這任務沒有打沖鋒痛快，是吧？我們黨的統一戰線政策要會執行，對日偽軍要敢打，對中間力量，要會拉。來安是新區，我們建立縣政權的條件還不成熟，張百非這個人，民憤不大，把他拉過來，能影響一大片中間勢力，對我們新四軍非常有利。找他回來，先干著，他搞團結，我們歡迎，他搞摩擦，我們不怕。反正他這個縣長是我們網里的魚。”
朱云謙明白了司令員的用意，一直趕到離城北30里的屯倉，才找到這位國民黨的縣太爺。朱云謙對張百非說：“張縣長，我們奉羅炳輝司令員的命令，前來接你回縣城，縣長的位子還是你來坐。”驚魂未定的張百非聽說新四軍非但不殺他，還重用他，心里感激不盡，連聲答道：“謝謝！謝謝羅司令器重！”
見到羅炳輝，張百非第一句話就是：“羅司令員大恩大德。久聞大名，今日一見，實乃三生有幸！貴軍趕走日軍、偽軍，為民除害，救了縣城黎民，本縣長我稱贊又感激，望羅司令員日后多多關照，我張某愿為抗日效綿薄之力……”
“那好”，羅炳輝順水推舟，給張百非加點壓力：“你愿意抗日我們非常歡迎。我們支持你當縣長，第一要你把縣政府恢復起來，安定民心，維持地方秩序，讓百姓過上太平日子，第二把縣常備大隊組織好，不許騷擾百姓，要配合新四軍抗日，第三……”
“是、是、是、”張百非點頭如搗蒜。“我明白，我一定盡力去做，這第三就是為貴軍籌辦軍糧和錢款。我馬上召集城里士紳開會，號召有錢的出錢，有糧的捐糧。”張百非一本正經地接著話頭。
第一次來安之戰，打擊了日偽軍的囂張氣焰，打出了新四軍的威風，擴大了政治影響，江北地區的抗日局面初步打開。
二打來安，縣城中心開花，趕出城外，全力痛殲日本兵
挨了打，鬼子老實了兩個多月，沒敢有所動作。“嗚—嗚—”的西北風吹落了樹上的黃葉，一陣比一陣緊、一陣比一陣冷，吹得萬木蕭疏，霜降田野白一片，初冬的寒冷逼近江北大地，人們呼出的熱氣形成了水霧。
鬼子和偽軍聽說新四軍的主力在津浦路東一帶活動，就組織了日軍一個小隊，偽軍400多人，乘機侵占了來安城。這次敵人也學乖巧了，怕挨新四軍的打，搶先把主力放到離城十多里的八仙山上埋伏起來。
11月21日，羅炳輝決定將計就計，繞開敵人主力，直搗空虛的來安城。傍晚，風裹著細雨撲面而來，部隊開到來安以北五六里的一個小村子，冷雨中夾著雪花，戰士們渾身濕透，又冷又餓，西北風一吹，上下牙直打架。司令部設在農民的茅屋里，搖搖晃晃的飯桌上，蠟燭的火苗跳動著，羅司令員比照著地圖，心中謀劃著明天攻城的戰斗。敵人現在把主力布置八仙山一帶，城里敵人兵少武器好，光迫擊炮就有三門，還有輕重機槍十幾挺。我軍這面沒有火炮，只有三挺輕機槍，一挺重機槍，接火以后，既要防止滁縣和八仙山兩個方向的日偽軍回援來安，又要將來安守敵一舉殲滅，兵力和武器都難與敵人抗衡。因此揚長避短是上策，不能強攻，只可智取。城里敵人占據著豪紳們的大瓦房，但他們對周圍情況不熟，不敢輕舉妄動，而我們有了上次打來安的經驗，對地形了解，可以趁黑夜拆開一段城墻，從這個豁口進入城內，打它個城內中心開花。來安拿下后，再集中兵力狠打八仙山的敵人！這個方案得到其他同志的贊同。
22日，天麻麻亮時，一絲絲的雨住了，一朵朵的雪花飄得更密了。司令部北移到了張山集。剛到街口，就見一條南北長街上，滿是穿著黃大衣的廣西兵，有的拖著槍，垂頭喪氣地坐在屋檐下；有的哼著小調晃來晃去。幾個大兵操著一口廣西話，嘰哩呱拉，吵吵嚷嚷，在追雞攆狗。一個矮個子兵提著只蘆花雞，可能是個小頭目，看到騎著騾子的羅炳輝，后面跟著挎短槍的通訊員，知道來頭不小，忙大喊一聲“立正！”他兩腳并攏，身子筆挺。羅炳輝下了騾背，問：“你是哪個部隊的？”
他答：“國民黨廣西軍來安縣常備大隊的。”
羅炳輝正色道：“你們吃了老百姓提供的軍糧，為什么不打鬼子，棄城逃到這兒來？”
“是，是我們的長官不叫打呀，說要讓新四軍去打。”
“你們長官在哪里？”
小個子兵用手一指：“那邊酒館里。”
酒館里烏煙瘴氣，雞骨頭、魚刺扔得滿地，桌上堆滿菜碗、酒杯，幾個穿黃軍裝的官兒歪歪斜斜坐在桌旁，猛地見到新四軍推門而入，吃驚地丟下碗筷。參謀大聲說：“這是我們新四軍五支隊司令員！誰是常備大隊長？”
一個凹眼凸額，尖嘴瘦腮活像只猴子的家伙站起來，抖著嘴唇：“卑人就、就是。”
羅炳輝斥責他：“常備大隊長不守備來安，任憑日本鬼子殺人放火，欺壓百姓。你們棄城逃到這兒來騷擾百姓，還算是軍人嗎？！”
走出酒館不多遠，騎兵通訊員就飛奔來報：“八團按原計劃攻進來安城，正和鬼子偽軍打巷戰。”
羅炳輝快步登上山，舉起望遠鏡向來安方向瞭望，觀察城內敵人的動靜。山頭上雪花飛舞，寒風刺骨，時間已是中午，大家都沒吃飯，肚子餓得咕咕叫。羅炳輝派通訊員買來十幾只雞蛋，每人發到兩個，沒有火煮，便敲碎蛋殼，生喝了下去。
雪停了，風勢也小了。突然見來安城里騰起幾股煙柱，黑黑濃濃的煙四處升騰。接著，又有四五處地方同時冒出黑煙，整個來安城陷在濃濃煙霧中，由遠而近傳來槍聲，接著有幾發炮彈“咣、咣、咚、咚”地在山腳下、山坡上爆炸，羅炳輝向參謀一揮手，“敵人逃跑了！通訊員，命令十團火速趕來張山集增援，堵住從來安逃出的日偽軍。警衛團，跟我來！”話未落音，人已沖出幾米遠了。
忽聽羅司令員一聲命令：“臥倒！”一顆炮彈呼嘯著飛過戰士們的頭頂，在不遠處爆炸，一個警衛員受了傷，另一個警衛員焦急地說：“司令員，這里危險，趕快轉移。”說著就來拉羅炳輝：“走吧。”
羅炳輝拍拍身上的硝煙塵土，不慌不忙地笑著說：“第一顆炮彈落下的地方，第二顆炮彈是不會再光顧的，這里不會有危險哩！”
逃出來安的日偽軍惶惶然如喪家之犬，想通過張山集，奔向滁縣。正好撞到了新四軍的槍口上，十團已及時趕到，敵人被打得只有招架之功，無還手之力。新四軍的三挺機槍同時向山坡下猛掃，子彈急雨似地飛出，沖在前面的偽軍開始往后退。但鬼子嘴里喊著“八格呀嚕”，端著三八大蓋式步槍，不要命地撲上來。偏在這時，唯一的那挺捷克式重機槍卻卡殼了！機槍手急得滿頭大汗，幾十個鬼子和偽軍趁機爬上山來，閃亮亮的鋼盔清晰可見，皮靴咯吱咯吱的響聲也清楚地傳來，離戰士們只有20多米了，戰情萬分危急。猛地，羅炳輝從山石后面閃出來，隱蔽在另一塊山石背后，大喝一聲：“看準了打！”舉起手中的左輪手槍“叭、叭、叭”三響，發發命中，三個沖在前面的鬼子應聲倒地。接著只見左輪槍上的紅綢像火舌似地閃動，舞出好看的紅色弧線，“叭”一個點射，“叭”又一個點射，鬼子偽軍沒一個能逃脫。伏在樹林、草叢、亂石中的戰士們受到鼓舞，占著居高臨下的有利地形，一齊瞄準開火。鬼子偽軍身處山下，既不好隱蔽，開槍又找不到目標，只好槍口朝天，放槍壯膽，跌跌撞撞地滾下坡去。
埋伏在八仙山的敵人等了半天沒有見到人影，知道被新四軍識破，白忙一場，急忙往來安趕。半道上見城里火光沖天，濃煙滾滾，知道自己人在來安城里吃了虧，又加快了步子。誰知沒走多遠，就聽到張山集密集的槍聲傳來，鬼子和偽軍知道張山集方向肯定是新四軍的主力。到底有多少新四軍，他們心中也沒數，生怕撞上去是白送死。日軍小隊長趕忙命令回撤滁縣，偽軍見鬼子掉頭，立馬也折回頭。土路上，偽軍、日軍擠擠攘攘爭相逃跑，鬼子哪能讓偽軍跑在自己頭里？鬼子小隊長抽出指揮刀指著偽軍大喊：“八格呀嚕！你們，統統地慢慢跑。讓皇軍，在前面，你們殿后，保護皇軍！”偽軍心里又氣又恨又怕：“小狗日的，打新四軍你們讓我們沖在前面送死，現在回大本營你叫我們跑在后面，做你們的擋箭牌！還是送死。真他媽的狗娘養的！”心里忿忿不平，嘴里不敢說，否則皇軍會叫他們“統統死啦死啦的！”偽軍只得讓出通道，讓皇軍先逃。
日偽軍第二次侵犯來安除了放幾把火以外，又沒有占著便宜。大火燒毀了老百姓的房屋，也燃起了老百姓心中仇恨的怒火，新四軍戰士們抗日殺敵的情緒更高漲了。軍民團結共同抗戰的局面初步形成。
冬去春來，南來的大雁排成人字形飛過高山，越過長江，向北飛去，淮河以南，津浦鐵路兩側的田野里，油菜花兒黃，蠶豆花兒噴噴香，麥苗兒拔節灌漿，一片喜人的豐收景象，老百姓喜上眉梢，打心眼里感謝新四軍五支隊在這里打日本，治頑軍，保老百姓平安，淮南地區抗日根據地初步建立起來。
三打來安，先機擊敵，打出淮南抗日新天地
云南彝良縣羅炳輝將軍紀念館
羅炳輝一面聽著大家的議論，一面眼睛不離地圖，等大家說完了，他抬起頭嚴肅地說：“大家分析得很有道理。敵人的意圖再明顯不過了，是要先下手啦！要是我們在來安方面打不好，讓敵人占了上風，整個淮南根據地形勢就乖張（云南方言，意思是危險）啰！”
“那我們來個搶他之先！”營、團長們同聲說。
“對，正是這樣。”羅司令員接著說：“根據情報，日軍600多，偽軍700多，有六門迫擊炮、十幾挺重機槍，氣焰很兇，要是他們出得城來展開陣勢，還真不好對付呢！可是敵人是從幾處拼攏來的，互相不協調，又沒有發現我們已經到了他們眼前，所以戒備很差。這就好像老虎打盹，有機可乘！我們有前兩次打來安的經驗，城里、城外的地形大家都熟悉，如果我們先下手，打他個措手不及，取勝的把握相當大。”
羅炳輝手指點著地圖，布置道：“八團一營自北門，二營自東門，十團一營自城南，三面圍攻，八團三營及特務連在西門埋伏，隨時準備支援，司令部所屬的教導隊臨時編成突擊隊，隨司令部行動！北門外400米處，那兒有幾棵大樹，司令部就設在樹下。夜里3點，以槍聲為號令，三面同時攻城。”
“好！”各營長們領了任務，分頭行動，一場突襲戰就要開始了。
下弦月從云堆里鉆出，像一盞細細彎彎的天燈，或明或暗地照著大地，戰士們邁著輕捷的腳步，沙沙地向來安方向前進。淡淡的月光下，吳營長發現偵察班的前面有一位向導，心里不滿偵察班長：還帶什么向導呢，這里通往來安的大路、小道，哪一個人不熟？真是閉著眼睛也能摸到。走近一看，原來是房東陳老爹！
吳營長勸陳老爹：“這是打仗，這樣快速的夜行軍，你就別來了。”
這下輪到陳老爹不滿了：“你們打仗，我是去看風景的嗎？吳營長，你知道城墻怎么翻法？日軍、偽軍都擠在哪里？年輕人，跟我走就是了！”
一個小時的急行軍，隊伍來到了來安城下，擔任突擊隊的一連，打算從上次拆開的城墻豁口插進去。陳老爹立即攔阻：“不行，這個豁口會‘咬人’，還是從東北角往上爬，那兒沒有敵人哨兵。”果然，城東北角敵人沒有設崗，只是離城墻里邊不遠，有一座駐扎著偽軍的小院子，行動必須十分小心。云梯架上了，戰士一個個爬上城墻，把小院子包圍起來。二連、三連繞出小巷，直逼城西的小學和鼓樓。
偵察班長一馬當先，扒住墻頭，縱身一躍翻了進去。只聽“哎喲”一聲，原來一個偽軍正在墻內小便，沒料到墻外飛進一個人來，一腳把他蹬倒在地。“不許出聲！”偵察班長一手用駁殼槍抵住偽軍的后腦勺，一手從腰里抽出毛巾塞進他的嘴里。這個偽軍全副武裝，穿得整整齊齊，綁腿也打得緊綁綁的。
“你們從哪里來的？”吳營長問，
“報告長官，是……是從六合縣開來的。”
“你穿得整整齊齊干什么？”
“噢，這是上頭的命令，說天明以后就行動，不準脫衣服睡覺……”
好險啊，幸好搶在了敵人前面！
司令部所屬的教導隊臨時組成突擊隊，他們除了帶武器外，有的拿著一根長竹竿，有的背著一些捆緊的麥秸，這支裝備奇特的隊伍和司令部一起向來安城北前進。
走著走著，發現隊伍后跟著個小黑影，始終和隊伍保持著幾米的距離，隊長警覺起來，悄悄地等小黑影走近。仔細一看，原來是前幾天剛參軍的小司號員。因為他年齡小，只有15歲，個子也小，大家都叫他小點點，還沒有槍發給他，臨出發前，隊長把他留在房東家留守，沒想到他不聲不響地跟上來了。
隊長生氣了：“你這小點點，怎么這樣無組織無紀律？這是去打仗，又不是出去玩。”
無論隊長怎么批評，小點點就是一聲不吭，繼續跟著隊伍走，隊長急了，低吼道：“快回去！打仗是要掉腦袋，斷胳膊斷腿的。”
小點點悶聲悶氣地說了三個字；“我不怕！”心里在說：要是怕死，就不來當新四軍了。
隊長又吼：“不怕也不行，你又沒有槍，空著手，白去送死啊？”
小點點激動了：“我自己繳一支槍！”
羅炳輝在黑暗中輕聲說話了：“就讓他去吧，總要有第一次體驗的。小鬼，跟緊，放機靈點，別讓槍子兒咬了。”
小點點剛想大聲答：“是！”猛地意識到正在夜行軍，趕緊捂住了嘴，黑暗中把頭使勁點了點。
3點整，羅炳輝的左輪手槍“叭、叭叭”，三聲響，進攻全面開始。吳營長帶著戰士們一齊跳入院中，把幾所房子團團圍住，一片“繳槍不殺”的喊聲頓時沖破了月夜的寧靜，擁擠在房內的偽軍，遭到突然襲擊，驚叫起來，有些爬出門外，企圖逃跑，當即被斃倒在門前，屋內的偽軍不敢抵抗，紛紛投降，這部分偽軍很快就被解決了。
按預定計劃，吳營長帶隊直插到城西北角的日軍紅部。紅部是日軍據點內管理政務的機構，通常由最高指揮官主持，也是日軍最高指揮機構所在地。
這是一個大四合院，青磚灰瓦陰森森，院墻高而厚，日軍擠在里面，拼命頑抗，架在墻頭上的機槍不停地吐著火舌，給戰士們造成極大的殺傷力。新四軍由于沒有火炮，步槍的火力又不夠，四合院一時拿不來，眼看快天亮了，仍然消滅不了院中的日軍，戰士們急得直跳。墻頭上輕重機槍還在不停地掃射，形成嚴密的火力網，擋住戰士們不得靠近。若是等天一放亮，戰士將會全部暴露在敵人面前，后果不堪設想。
硬拼顯然是打不過敵人，只有想辦法用計謀。在這黑更半夜，到處是槍聲的環境中，有什么辦法可想？敵人機槍吐出的火舌提醒了大家：用火攻！前兩次日寇放火燒老百姓的草屋，今天新四軍要讓你嘗嘗滋味，讓熱辣辣的火燒掉你藏身的烏龜殼。想好就干！戰士們連續用點著捻子的火藥包向房上扔去，可是瓦房頂部坡度大，火藥包扔上去又滾下來，火團只在房子周圍燃燒。戰士們見用火藥包燒是好辦法，但在房頂上停不住，于是想出了改進的辦法：把草鞋，木棒等綁在火藥包上，火藥包里多放硫磺，使之易燃。又將炸藥裝進竹筒，外面包上浸泡了桐油的破布、稻草，引燃以后甩到房頂上。果然，這兩個方法極好，桐油、草鞋、木棒見火就著，再借著甩包上房的一股風勢，火藥包“呼”地一聲燃燒起來，火焰立即從房頂上散開，撲向屋檐，卷入窗口，頑抗的鬼子兵在烈火中“嗷、嗷”叫著到處亂竄。
這時突擊隊秘密地從城東下水道潛入城內，也趕到了四合院的東邊，4個突擊隊員用竹竿挑著4捆麥秸，舉竿上房。
小點點見機會來了，向隊長要求：“我來點火！”隊長拍了一下小點點的肩，算是應答。因是第一次參戰，小點點心里不免有些緊張，點火的手有些發抖，沒有劃著火柴！其他隊員趕緊來掩護，小點點牙一咬，心一橫，用三四根火柴一起劃，“嚓”，火柴點著了，“轟”，麥秸燃燒起來，熊熊大火燒坍了大門，整個院墻燒成了火墻。
戰士們在一片喊殺聲中沖進院子，敵人伏在墻頭上的輕、重機槍手經火一燒、煙一熏，統統栽下地，被擊斃。
小點點完成點火任務，信心大增，又抱起兩捆麥秸，帶了兩顆手榴彈跟著沖進院子，他借著火光，找準了日軍的大伙房，又舉著火把把伙房點著了，心里痛快著：“這下叫你們吃個屁飯！”他聽到南邊屋子里有動靜，心想肯定躲著日本鬼子，立馬拉開引信，扔進去一個手榴彈，隨著爆炸聲，里面傳出哀嚎，小點點粗著嗓子，學著成人大喊一聲：“把槍扔出來！繳槍不殺！”果然，從門里扔出兩支長槍，小點點趕忙拾起一支背在身上，另一支端在手里。
司令部的通訊員飛快地把火攻的指令傳達到各處，不一會兒，所有日偽據守的房屋都點著了，頓時，來安城里火光四起，烈焰騰空，半邊天都映紅了，青磚在火中燒成了紅磚，噼啪炸裂著亂飛，墻倒屋塌，鬼子偽軍沒了庇護所，在火焰里踉蹌奔命，鬼哭狼嚎。有些鬼子沖出火場，立刻被新四軍打死，僥幸逃脫的想躲進老百姓家，但老百姓家家把門都關得嚴嚴實實。他們只能沿著街巷到處亂竄，或者蹲在角落里發抖，等著當俘虜。
天亮了，兩個多小時的戰斗把敵人打得慘極了，一小部分住在城西北角的日偽軍，乘亂溜出城，又遭游擊隊的截擊，丟下百余具尸體，向滁縣逃去。經搜索，來安城里被打死、打傷、俘虜的鬼子有七八百人，繳獲迫擊炮，輕、重機槍十幾挺，還有長短槍和無數子彈。
這三次打來安城的戰斗，讓日偽軍結結實實嘗到了新四軍五支隊的厲害，再也不敢輕易出動，淮南迎來創建根據地的新局面。
羅炳輝的名聲在淮南大地廣為流傳，震懾著日偽軍，滋潤著老百姓。老鄉們紛紛傳頌：“我們的福將羅司令員一到，家家戶戶開門睡覺！”“羅司令員能掐會算，有先見之明”，能躲過機槍、炮彈，久在沙場征戰，很少負傷，是子彈不敢碰的“軍神”。
（作者系中共江蘇省委黨史工辦調研員）