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扶貧幫困:多措并舉 多招齊下
作者:徐守祥 責任編輯: 來源:《鐵軍》2016年第3期 日期:2016-12-07 瀏覽次數:7822
2015年12月18日,啟東市老促會理事長施炳新一行來到南通龍大食品有限公司,把5萬元扶貧基金送到董事長陸俊杰手中,并對他一年來在扶貧幫困工作中取得的可喜成績給予充分的肯定。這是去年以來市老促會下撥的第十筆扶貧基金。
基金精準扶。為了使這些扶貧基金真正用到貧困戶、低收入戶發展生產、增加收入、脫貧致富上,一年來,市老促會對各鎮鄉上報的扶貧項目進行多次調查摸底,并與有關鎮、鄉黨委政府的領導認真考察調研,通過篩選,最后確定具有一定發展潛力的兩家種植企業、7家養殖企業和一家種養加工企業共10家作為市老促會的的扶助項目。這些項目單位通過市老促會的無償資助,先后有350多個貧困戶和低收入戶脫貧或增加收入,每戶少則3000多元,多則8000多元,先后帶動2000多個農戶5000多人增產增收。南陽啟益養羊協會會長邢耀幫通過市老促會資助的3萬元扶貧基金,通過贈送小羊,幫助搭建羊舍,提供飼料等方式和實施防病、防疫、指導、培訓、銷售一條龍服務,幫助全村28戶貧困戶發展養羊業,使這些貧困戶年增收少則5000多元、多則2萬元的收入,有的還成了養羊專業戶。
能人作表率。一年來,市鎮兩級老促會積極扶持種植、養殖和種養加工業中的能人,通過他們帶動周邊的貧困戶和低收入戶,做到“扶富一人,脫貧一片”,能人帶頭開拓致富路,引領群眾集體奔小康。錦榮種植合作社朱錦榮是全省、全國有名的種田大戶,先后流轉周邊鎮村農戶土地3000多畝,他利用種植傳統農作物這一特點,去年一共為20多個貧困戶和低收入戶贈送良種、化肥、農藥等15000多元。先后三次聘請專家進行農業技術講座,還無償幫助貧困戶和低收入戶機耕、機播、機收250多畝。曹家鎮村仇能昌和周輝,在朱錦榮的幫扶下,去年每戶各種25畝小麥,畝產近千斤,比同類農戶每畝增產200多斤,每戶增收5000多元。
企業結對幫。黃海灘涂有限公司充分發揮村企合一、結對幫扶工作機制。2015年,本著“信息互通、大事互商、難事互幫、實事互辦”的原則,重點從三個方面進行結對幫扶。一是在養殖上扶。對十多個有扣蟹池塘的低收入戶放養南美白對蝦,從品種、技術、銷售等方面進行重點扶持,公司通過養殖服務組、聘請專家教授、舉辦培訓班、編發技術資料等方式,組織技術指導和上門服務。二是在經濟上扶。公司對無子女戶、年老體弱戶、生病住院戶、特困戶、殘疾戶等,分別給予一定的經濟補償。三是在助學上扶。公司堅持定向扶助貧困戶家庭的子弟上學,拿出3萬多元錢,建起“愛心服務站”,為特困戶家庭學生提供經濟上的資助。為了宣傳好這一典型,推動扶貧幫困工作的深入開展,去年7月下旬,市老促會在黃海灘涂有限公司召開了老區扶貧工作現場會,進一步推動和促進了面上的幫扶工作。
良種送上門。運用良種扶持貧困戶脫貧致富,這是老促會多年來堅持做的好事和實事。2015年,為了把這件好事繼續做好做實,老促會一方面到南通市老促會,積極協商溝通,爭取扶助資金;另一方面到省下屬的農業科研機構、農產品基地,尋找購買適合啟東種植的良種,先后購買了“蘇糯18號”玉米、“通豆6號”黃豆等良種1500多斤,送到貧困戶和低收入戶手中,為他們增產增收,擺脫貧困提供了條件。
上學助圓夢。2015年,市鎮兩級老促會堅持做好扶助貧困家庭的子女就學工作,共資助貧困學生55人,資助資金6.97萬元。其中,市老促會資助37人,資助資金3.7萬元,項目單位扶持8人,資助資金1.07萬元。考上華中師范大學的呂四港鎮潘嘉誠父親患癌癥病故,為了給父親看病,他不僅花去了全家的所有積蓄,還負債累累。考上長沙理工大學的惠萍鎮張衛權,母親多年疾病纏身,去年又患了淋巴瘤,欠了親朋好友一身債務。為了幫助這兩個學生擺脫家庭的困境,完成大學學業,市老促會通過南通市臺胞企業協會,每人每年資助3000元,直至完成學業。
在扶貧基金的使用上,老促會始終堅持兩條原則:一是堅持把所有的扶貧基金用在扶貧項目上,用到需要幫扶的貧困戶身上;二是堅持扶貧基金效益最大化。為了堅守好這條紅線,他們堅持從調查研究入手,設置四道關口,嚴格把關。第一關是先由老促會對各鎮上報的扶貧項目一個個進行審查,然后根據項目的幫扶力度、范圍、受益面的大小以及產生的效益,研究核定下撥扶貧基金。第二關是扶貧項目的落實,選擇扶貧項目不僅要有科技含量、市場需求和發展的可持續性,還要看扶貧項目的法人代表有沒有奉獻意識和組織服務能力,同時還要看扶貧對象、措施效果是否精準。堅持不達標準不松手,不達標準不批。第三關是成立扶貧基金領導組和監督組,組成人員由財政、審計、農委、農辦的分管領導參加,他們通過聽取老促會的匯報,到實地進行調查察看后,提出建議意見,接受他們的審查和監督。第四關是讓南通市老促會檢查驗收,由他們完全確認合格后再下撥扶貧基金。通過這幾道關口的嚴格把關,確保扶貧基金規范有序的運作。