《島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)論》指出：“財(cái)富取之于海，危險(xiǎn)也來(lái)自海上。”這句話深刻揭示出海洋對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)意義與我國(guó)面臨的來(lái)自海洋的安全威脅。縱觀世界強(qiáng)國(guó)發(fā)展軌跡，“制海者，則制天下”是歷史的必然。習(xí)近平主席高瞻遠(yuǎn)矚，強(qiáng)調(diào)必須加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。這既符合世界發(fā)展的趨勢(shì)，也符合我國(guó)和平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的必然要求。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必須準(zhǔn)備打贏現(xiàn)代化島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家海洋安全。
《孫子兵法》有云：“兵者，詭道也。其上伐謀，其次伐交，再次伐兵，最后伐城。”謀略先于武力，則大事可成。毛澤東十大軍事原則中也強(qiáng)調(diào)“有理、有利、有節(jié)”。謀略須言之成理、于我有利、克敵有節(jié)，才可在當(dāng)前的國(guó)際社會(huì)上大行其道。朱文泉將軍在《島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)論》中從勢(shì)、術(shù)、法等方面凝練概括，勾勒出島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)因勢(shì)而動(dòng)、依術(shù)制勝、用法為謀的全景。
打贏島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)，必須始終堅(jiān)持主權(quán)歸我的前提，重點(diǎn)把握行政管制與民事利用兩個(gè)方面，努力實(shí)現(xiàn)軍民融合的海上風(fēng)險(xiǎn)管控模式。從宏觀的戰(zhàn)爭(zhēng)角度而言，應(yīng)當(dāng)以釣魚(yú)島為切入口，以南海諸島為主陣地，做到戰(zhàn)前的觀念更新和法典化應(yīng)對(duì)、戰(zhàn)中的輿論營(yíng)造與執(zhí)法化應(yīng)對(duì)、戰(zhàn)后的機(jī)制構(gòu)建與常態(tài)化應(yīng)對(duì)，在戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展縱向上按部就班、穩(wěn)扎穩(wěn)打。
戰(zhàn)前的觀念更新與法典化應(yīng)對(duì)
《島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)論》開(kāi)篇即從世界總體軍事大勢(shì)切入，以天際抖落的珍珠為喻，放眼四大洋各種類(lèi)型的島嶼爭(zhēng)端，將戰(zhàn)略思維投向近海、遠(yuǎn)洋乃至空天，史論結(jié)合，充分印證了備戰(zhàn)方能應(yīng)戰(zhàn)、能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)的真理性結(jié)論。
大勢(shì)之下，磨礪甲兵。
馬漢海權(quán)論的核心是強(qiáng)化海上武裝力量，確立稱(chēng)霸海洋的戰(zhàn)略地位。這一觀點(diǎn)下的海洋軍事行動(dòng)以戰(zhàn)爭(zhēng)為主要形式，通過(guò)直接的武力對(duì)抗和海上封鎖得以實(shí)現(xiàn)，從而確保沿海國(guó)自身的海洋主權(quán)利益。伴隨海洋觀念的不斷更新，馬漢的海權(quán)論由國(guó)際社會(huì)集體安全機(jī)制衍生出以日美海權(quán)同盟為典型的海權(quán)類(lèi)型。日美海權(quán)同盟下的新海洋觀在內(nèi)容上由單純的武力征服向多種樣態(tài)演進(jìn)，諸如資源勘探與開(kāi)發(fā)、海上戰(zhàn)略通道的安全維護(hù)、海外軍事基地的構(gòu)建等，其更注重海洋征服后的經(jīng)濟(jì)效用轉(zhuǎn)化，即在主權(quán)利益層面上賦予了更多與自身科技實(shí)力相匹配的經(jīng)濟(jì)訴求。我國(guó)應(yīng)當(dāng)針對(duì)美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略，東海及南海爭(zhēng)端的具體情況，形成針對(duì)釣魚(yú)島的“空海一體、以空制海”的島嶼維權(quán)模式，逐步實(shí)現(xiàn)從控制再到經(jīng)營(yíng)的過(guò)渡，并形成針對(duì)南海諸島的“不訟、不讓、不武”的占領(lǐng)管控模式，將海警與海軍進(jìn)行混編，輔之以必要的安全應(yīng)急中心，確保我國(guó)的漁業(yè)開(kāi)發(fā)和資源勘探的順利進(jìn)行。
上述觀念的更新必須配套具體的法典化工作，對(duì)海洋相關(guān)事務(wù)進(jìn)行綜合性立法，根據(jù)《國(guó)際海洋公約》中于我有利的條款內(nèi)容，以國(guó)內(nèi)法的形式進(jìn)一步明確相應(yīng)海域的管轄權(quán)、管轄方式、管轄范圍等內(nèi)容。從法律位階角度而言，則要形成《海洋基本法》——《海洋基本法實(shí)施細(xì)則》——《海洋風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警條例》的法律體系，突出平戰(zhàn)結(jié)合理念，做到居安思危，穩(wěn)中求進(jìn)。
戰(zhàn)中的輿論營(yíng)造與執(zhí)法化應(yīng)對(duì)
《島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)論》在第四篇從戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)的角度深刻詮釋了島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)藝術(shù)，從全程制控、知悉敵情、構(gòu)建戰(zhàn)場(chǎng)、聯(lián)合指揮、內(nèi)外統(tǒng)籌、火力協(xié)同、守御結(jié)合七個(gè)方面分析了島嶼進(jìn)攻作戰(zhàn)十大原則。
制勝之術(shù)，貴乎于變。
戰(zhàn)前的觀念更新和法典化是蓄勢(shì)待發(fā)的準(zhǔn)備，為戰(zhàn)中的輿論營(yíng)造與執(zhí)法化應(yīng)對(duì)奠定了基礎(chǔ)。輿論營(yíng)造作為勢(shì)的層面，必須堅(jiān)持言之成理、于我有利、克敵有節(jié)。在釣魚(yú)島問(wèn)題上，首先明確美日私自轉(zhuǎn)移釣魚(yú)島管控權(quán)是違背《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》的，其次將美助日竊取釣魚(yú)島管控權(quán)的丑惡行徑定性為一次以武力為基礎(chǔ)的軍事訛詐，最后要將日本歪曲歷史、偽造證據(jù)、強(qiáng)詞奪理的丑惡面貌呈現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)面前。在南海問(wèn)題上，首先明確“斷續(xù)線”的法律地位，即其為南海海疆線、歷史性權(quán)利線、島嶼歸屬線，同時(shí)也是國(guó)界線；其次進(jìn)一步整理東漢《異物志》、清《更路簿》、1948年《南海諸島位置圖》等文獻(xiàn)，形成完整的權(quán)利證據(jù)集合；最后對(duì)美國(guó)派艦只駛?cè)肽虾５男袕綇姆ɡ砩线M(jìn)行駁斥，對(duì)菲律賓將南海諸島爭(zhēng)端訴諸國(guó)際海洋法法庭進(jìn)行仲裁的行為，從依據(jù)相關(guān)國(guó)際法，該法庭無(wú)權(quán)受理、仲裁及結(jié)果無(wú)法律效力等方面進(jìn)行駁斥。
輿論營(yíng)造依法蓄勢(shì)、勢(shì)如破竹。必須把握?qǐng)?zhí)法化這一核心之術(shù)，做到法、勢(shì)、術(shù)相結(jié)合，將我國(guó)對(duì)釣魚(yú)島和南海諸島的管控行為涵蓋在海上執(zhí)法行動(dòng)的范疇內(nèi)，對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題要堅(jiān)持“敢于使用武力、不怕擦槍走火、堅(jiān)決打擊非法”的執(zhí)法思路，對(duì)南海問(wèn)題要堅(jiān)持“多邊合作為主、嚴(yán)控武力使用、堅(jiān)決捍衛(wèi)主權(quán)”的執(zhí)法思路，兩種思路并行，輔之以南沙船基建設(shè)、巡航航線劃設(shè)、海軍快速反應(yīng)能力培育，不斷推進(jìn)我國(guó)重要海域的執(zhí)法化體系構(gòu)建。
戰(zhàn)后的機(jī)制構(gòu)建與常態(tài)化應(yīng)對(duì)
《島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)論》在第十篇中以“暴力的文明”為喻，生動(dòng)揭示出現(xiàn)代國(guó)際法在島嶼戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要作用，并從戰(zhàn)爭(zhēng)必須合法、權(quán)利義務(wù)對(duì)等、戰(zhàn)場(chǎng)空間有限、戰(zhàn)爭(zhēng)難民保護(hù)、戰(zhàn)后依法追責(zé)、強(qiáng)化國(guó)際機(jī)制、完善國(guó)際法規(guī)、培育法治人才八個(gè)方面條分縷析，生動(dòng)形象地塑造了用法為謀的文明大國(guó)形象。
法者重器，定紛止?fàn)帯?/span>
戰(zhàn)后的海洋安全維護(hù)應(yīng)當(dāng)以機(jī)制構(gòu)建與常態(tài)化應(yīng)對(duì)為主，重視維權(quán)相關(guān)人才的培養(yǎng)，形成海空一體的人才培養(yǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、輪換機(jī)制。強(qiáng)化軍隊(duì)官兵對(duì)國(guó)際海洋法的學(xué)習(xí)，將海上法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、評(píng)估、應(yīng)急納入到日常訓(xùn)練之中。同時(shí)在師旅級(jí)部隊(duì)培養(yǎng)專(zhuān)職法律顧問(wèn)，制定模擬案例情景的法律預(yù)案，依法處置海上突發(fā)安全事宜。
完善海軍常態(tài)化的實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)打贏局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，提升諸軍種聯(lián)合的登島行動(dòng)水平。積極參與常態(tài)化的聯(lián)合軍事演習(xí)，了解各國(guó)海上軍事力量構(gòu)成，建立國(guó)家間海上安全磋商互信機(jī)制。組織常態(tài)化的海上航道安全排查保障，為資源勘探開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的海上環(huán)境。注重常態(tài)化的海洋保障基地構(gòu)建，在“以陸定海”理念的支持下，不斷拓展我國(guó)海上力量輻射圈。形成常態(tài)化的防御性遠(yuǎn)征戰(zhàn)略體系，在鞏固我國(guó)海疆線的基礎(chǔ)上，打造數(shù)字化海戰(zhàn)場(chǎng)，鍛造我國(guó)海軍遠(yuǎn)航能力，提升潛艇部隊(duì)機(jī)動(dòng)能力，增強(qiáng)海軍、空軍、海警之間的協(xié)同能力。
海者，大國(guó)之基也，非強(qiáng)悍有力者不能統(tǒng)馭，非深謀遠(yuǎn)慮者不能馳騁；馭海而興，世界潮流，順之者昌，逆之者亡，是故犯我海疆者，雖遠(yuǎn)必誅。