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扶貧先扶業 幫窮先幫需
作者:石守京 責任編輯: 來源:《鐵軍》2016年第2期 日期:2016-12-22 瀏覽次數:7828
扶貧先扶業
隨州市七山二水一分田,如何利用山場資源,幫助農民發展產業盡快脫貧致富,市老促會做了以下幾個方面的工作。
促產業發展,為農民搭建穩定增收平臺。“十二五”期間,隨著農業產業結構調整,隨州市逐步發展了一些特色產業,如木本油料、香菇、豬牛羊養殖業等。為了幫助這些產業健康發展,市老促會積極發揮協調作用,做了一些力所能及的工作。如淅河鎮獨山村有3萬畝山場資源,上世紀60年代植馬尾松,70年代種龍須草,80年代栽山楂,90年代栽山杉,花費不少人力、物力、財力,山仍一直荒著。2010年湖北豐年農業開發有限公司有意開發種植核桃,但遭到了干部群眾的反對。其主要原因,一是山場已開挖過多次,都是勞民傷財;二是山場已確權,擔心權益受損;三是有的住戶不愿搬遷。市老促會得知這一情況后,上門做村干部群眾的工作,宣傳土地流轉和集約化開發經營的好處,講流轉山場給村的優惠辦法,使產業開發得以順利實施。整個項目流轉山地3萬余畝,初步實現“萬畝核桃種植示范基地、萬畝油茶種植示范基地、千畝林下中藥材種植基地、千畝園林苗木種植基地、百畝核桃工廠化苗圃培育基地”的建設目標。項目開發過程中,農民每年上山打工人數在300人以上,年人均收入1.5萬元以上。禿山變成了綠山,荒山變成了金山,農民變成了工人。
促產業規模經營,提高農民抗風險能力。為了推進產業走規范化生產和集約化經營的道路,市老促會把能夠帶動老區人民脫貧致富的特色產業和項目當作工作重點,會同各級老促會與當地黨委政府,有選擇地集中全力進行幫扶。
2009年,市大洪山風景名勝區老促會到大洪山風景名勝區調研時,了解到這里有3萬多畝山場面積,草資源豐富,農民有養羊的習慣,但由于傳統的飼養方式,不但產業做不大,而且良種選配、疾病防治、肉羊銷售等問題都不好解決,制約了發展。為了做大做強這個產業,市老促會與“喻虎養羊合作社”聯系,以合作社為依托,連續兩年投入資金6萬元,由合作社包設計建場、包送優質種羊、包技術服務、包提供市場信息、包按市場價格收購銷售,從根本上解決了單家獨戶的傳統飼養方式,并解決了疾病防治、良種選配、肉羊銷售等問題。合作社不斷發展壯大,成了馳名省內外的羊產業基地。
按照這個辦法,2010年以來,市老促會重點幫扶了隨縣洪山鎮、英店鎮、草店鎮、廣水市余店鎮萬畝木本油料產業基地,環潭鎮5萬畝流轉農民土地綜合開發產業基地,吳山鎮3萬頭牛產業基地等,實現了產業規模經營,惠及42個村,27100戶,15萬老區人民。
幫窮先幫需
老區由于地處邊區、山區、湖庫區,基礎設施建設滯后,生態脆弱,靠自身努力難以擺脫貧困。要從根本上解決幫助貧困戶脫貧,關鍵是實施手牽手的“精準扶貧”,改漫灌為滴灌,變輸血為造血。為此市老促會采取了以下做法,收到了事半功倍的效果。
直接幫扶。近年來,無論是通過調查了解的貧困戶,還是主動找上門來的貧困戶,一經核實,根據需求,直接扶持他們上項目。如隨縣洪山鎮青龍廟村一組呂華清的殘疾兒子做夢都想養羊,因缺資金、技術、市場,一直不能如愿,從報紙上看到市老促會幫扶老區人民致富后,給市老促會寫了封信。老促會派人經實地考察,認為當地擁有1.2萬畝山場資源,結合他有養羊愿望,即出資7000元購買了一組良種羊給呂華清的兒子,圓了他的養羊夢。隨后呂家又投資2.5萬元購羊17只、蓋羊圈,第三年就收入近10萬元,成了遠近聞名的羊司令。廣水單親母親養豬戶蘇艷梅,2013年3月,花2萬多元到安徽買了9頭良種母豬,回家后,按母豬的飼料精心喂養,結果都是肉豬,一下讓她虧損了2萬多元,加上豬生病共虧損4萬多元,孩子上學的費用沒了著落,面臨輟學,使其走投無路,身臨絕境。市老促會了解這些情況后,根據她想改行養羊的意愿,幫扶她1.2萬元購買優質種羊,讓她找回了信心和尊嚴,重新燃起了發展養殖致富的希望之火。
借力幫扶。扶持老區貧困人口靠老促會的力量極其有限,為了解決這個問題,市老促會主動牽線搭橋當紅娘,聯系有愛心、有資質、有效益的大企業當富親,靠富幫窮來帶動貧困戶擺脫貧困。隨縣新街鎮河源店村青年農民王賢國,在外經營沙場、做生意有了一定積蓄后,立志在家鄉創業帶動當地村民致富。市(縣)老促會得知這一想法后給予支持,幫扶2.5萬元鼓勵他發展產業,帶領鄉親們致富。2011年,他先投入60多萬元,請來了林業專家現場指導,改造1500畝老油茶園,通過兩年努力,收入由10萬元增長到100多萬元。他乘勢而上,又開挖了1300畝種植油茶、核桃,去年全部掛了果。2014年上山打工的有30多個農民工,領走工資41.5萬元。目前,長年在山場打工的農民工有60多人。
2012年3月,隨縣環潭鎮玉皇閣村村民、“湖北昱辰公司”總經理張波,通過牽線搭橋,回鄉流轉村民土地5萬畝,進行長時期、大規模、立體式、高效能農業綜合開發。規劃六大產業,產值突破20億元,并以純粹的現代農業題材IPO上市。項目內容既有生產高附加值富硒的水稻、大豆、玉米和特色大棚蔬菜等農產品種植,又有茶、藥材和苗木、花卉等經濟作物,還有生態黑豬、黑珍珠雞、孔雀、錦雞、蛇等特種養殖,整個項目是一個集觀賞、藥用、飲食、休閑于一體的大型農莊。這個項目的實施,直接惠及4689個老區農民,他們既收地租又打工掙錢,其樂融融。
調研幫扶。近十年來,各級老促會成員每年有重點有目的地深入老區調查研究300多次,寫出調查報告和建議30多份。其中市委主要領導簽批的有13份,促成很多問題得以解決。去年9月,市老促會邀請市、縣交通局和吳山鎮領導現場查看吳山鎮山豐村道路破損情況,交通局領導當即表態,今年占用明年指標,先將路修好;鎮領導表示將給予資金支持,使修路資金360萬元得以落實。路修通后,將解決900萬斤鮮果外運難題,年可節省運輸經費80多萬元。