1937年12月，中共中央軍委決定八路軍后方總留守處改稱八路軍留守兵團，由肖勁光擔任司令員。
針對部隊長期駐在一個地方，軍政、軍民之間容易產生小矛盾、糾紛等問題，肖勁光責成留守兵團政治部編寫了《擁護政府愛護人民講話材料》，對部隊進行擁政愛民宣傳教育。與此同時，肖勁光親自主持起草了《關于擁護政府愛護人民的決定》，明確提出：“擬定今后二月為邊區部隊擁政愛民運動月。”在這些文件的指導下，1943年春節，陜甘寧邊區的“擁政愛民”“擁軍優屬”活動開展得生動活潑、豐富多彩。“雙擁”運動從延安迅速發展到各抗日根據地，掀起了前所未有的“雙擁”熱潮。
（摘自《人民政協報》）