1948年夏，中共地下黨重慶市委書記劉國定和副書記冉益智被捕后雙雙叛變，供出大批同志，致使重慶乃至整個四川地下黨組織遭到嚴重破壞。9月10日，年僅24歲的共產(chǎn)黨員羅廣斌(《紅巖》小說的作者)被捕關(guān)進渣滓洞。他哥哥羅廣文是蔣介石嫡系部隊十五兵團司令，因此，敵人對羅廣斌另眼相看，除了審訊，不敢對他施加刑罰。羅廣斌便利用這點經(jīng)常在獄中串供、帶頭“鬧事”。后來，國民黨特務(wù)把他轉(zhuǎn)囚到白公館監(jiān)獄。羅廣斌就成了一位既在渣滓洞又在白公館兩所監(jiān)獄關(guān)押過的人。
1949年10月1日，新中國成立的消息傳到了渣滓洞、白公館，獄中革命志士歡欣鼓舞。10月中旬，國民黨保密局分別從渣滓洞、白公館提押出10名政治犯公開宣判、槍殺。10月27日下午，消息傳到渣滓洞、白公館，大家強烈要求獄中黨組織同意打破一切界限，互相討論研究，敞開胸襟，暢所欲言，分析總結(jié)地下工作期間的經(jīng)驗教訓，為我們執(zhí)政黨留下最后的忠告。羅廣斌參加了獄中黨組織所有關(guān)于最后決定的討論，他把這些意見和想法一一記在心上。
1949年11月27日，國民黨實施大屠殺。羅廣斌做通看守班長楊欽典的策反工作，帶領(lǐng)最后19位難友，冒死突圍出去。三天后重慶解放。羅廣斌于12月25日向西南軍政委員會組織部遞交了一份《關(guān)于重慶組織被破壞和獄中情形的報告》。這份長達15頁的報告從案情發(fā)展、叛徒群像、獄中情形、脫險人物、烈士典型、特務(wù)屠手、獄中意見、自我檢討等八個方面做了總結(jié)。這份報告被稱為“難得的黨史文獻資料”，尤為珍貴的是其中第七部分，即“獄中八條意見”。具體內(nèi)容是：防止領(lǐng)導(dǎo)成員腐化；加強黨內(nèi)教育和實際斗爭的鍛煉；不要理想主義，對上級也不要迷信；注意路線問題，不要從“右”跳到“左”；切勿輕視敵人；重視黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟、戀愛和生活作風問題；嚴格進行整黨整風；嚴懲叛徒特務(wù)。
這八條意見是重慶渣滓洞、白公館獄中同志們在就義前，通過總結(jié)自己的親身經(jīng)歷得出的沉痛教訓，是革命烈士帶血的囑托，是對執(zhí)政黨的重要警示。