鄧子恢
迎接毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的紅四軍入閩
1929年2月，鄧子恢和郭滴人等一起，在龍巖縣中甲的一個山村里召開了中共龍巖縣第一次黨員代表大會。會議根據(jù)黨的“六大”決議，確定了“爭取群眾，準(zhǔn)備武裝暴動，推翻陳國輝反動統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)土地革命，建立革命政權(quán)”的方針。3月14日晚上，駐防龍巖的陳國輝旅突然在全城戒嚴(yán)，出動大批部隊(duì)開往農(nóng)民斗爭比較激烈的白土等一帶村莊駐防。原來，毛澤東、朱德、陳毅等領(lǐng)導(dǎo)的紅軍第四軍從井岡山出發(fā)，經(jīng)贛南來到閩西，擊敗了駐守長汀的福建省防軍第二混成旅，擊斃了敵旅長郭鳳鳴，3月14日一舉攻占長汀。陳國輝為了防備中共龍巖地下黨響應(yīng)紅軍舉行暴動，在當(dāng)天晚上宣布戒嚴(yán)。
此時，省委任命鄧子恢擔(dān)任中共閩西特委書記，要他即日趕赴設(shè)在上杭附近的特委機(jī)關(guān)，部署響應(yīng)紅軍入閩的群眾斗爭。但鄧子恢一時難以和紅軍取得聯(lián)系。于是，他給毛澤東寫了一封長信，報告了閩西斗爭情況，要求紅四軍再次入閩，幫助閩西特委開展工作。紅四軍前委在贛南接到了鄧子恢這份報告，經(jīng)過研究之后，決定各縱隊(duì)立刻重返閩西戰(zhàn)場。
5月19日，紅四軍由瑞金向閩西進(jìn)發(fā)。第二天，紅四軍前委派宋裕和到上杭找到了鄧子恢。宋裕和帶來了毛澤東給特委的信件，告知紅軍正向龍巖前進(jìn)；贛敵李文彬已經(jīng)發(fā)覺紅軍行動，正由贛南尾追而來，企圖與閩西敵軍合擊紅四軍。因此，要求鄧子恢務(wù)必于5月22日到蛟洋與他們見面，共商退敵之計(jì)。
鄧子恢立即召集了特委緊急會議，制訂了一個在閩西各縣騷擾敵人的計(jì)劃。特委要求各縣委發(fā)動群眾，在各地張貼標(biāo)語，宣傳紅軍勝利消息，破壞敵人交通、響應(yīng)紅軍入閩。同時，要求龍巖、上杭、永定、長汀、武平等縣委準(zhǔn)備實(shí)行暴動，沒收地主及反革命糧食衣物，燒毀契約，宣布抗糧、抗捐、抗稅、抗租、抗債，成立各區(qū)革命委員會。
部署完畢，鄧子恢星夜前往蘆豐，向上杭縣委布置了迎接紅四軍入閩的計(jì)劃，5月22日抵達(dá)蛟洋。這時，紅四軍已渡過汀江，擺脫了敵人的糾纏，經(jīng)連城新泉、上杭古田，進(jìn)抵距龍巖城僅30里的小池。鄧子恢聞訊，立刻轉(zhuǎn)赴龍巖。他一路召集各區(qū)黨委開會，要求黨組織及時把農(nóng)民組織起來，實(shí)行暴動，宣布“五抗”，成立各區(qū)革命政權(quán)，開始分配土地。
5月23日傍晚，鄧子恢趕到龍巖城外龍門，見到了紅四軍黨代表毛澤東和軍長朱德。當(dāng)時，龍巖城里守敵不過一兩個營，經(jīng)紅軍打擊之后逃往漳平。為了調(diào)動正在粵東參加軍閥混戰(zhàn)的陳國輝主力回援，以便聚而殲之，紅四軍在占領(lǐng)龍巖之后，決定暫時撤離，進(jìn)擊永定。
鄧子恢向毛澤東匯報了閩西幾年來的斗爭情況。毛澤東向他指出，要重視武裝建設(shè)，盡快建立起一支政治上堅(jiān)定、組織上鞏固、軍事上有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的地方紅軍，這是保證革命勝利，建立革命根據(jù)地的基本條件。鄧子恢也深感閩西武裝力量薄弱，幾次斗爭都因經(jīng)不起敵人的武裝進(jìn)攻而失敗。他向毛澤東要求從紅四軍調(diào)一批有才干的軍事干部和武器，加強(qiáng)閩西地方武裝。毛澤東同意了他的要求，不久就調(diào)了鄧毅剛等一批干部和武器到閩西地方紅軍，幫助閩西特委建設(shè)地方武裝。
紅四軍大踏步揮戈南向，直指閩粵邊境。5月25日，永定守敵不戰(zhàn)而潰，敗走上杭。張鼎丞領(lǐng)導(dǎo)的永定地方武裝趁機(jī)襲擊反動派，向永定沖殺。戰(zhàn)斗結(jié)束后，紅四軍進(jìn)駐永定。隨后，永定縣革命委員會在群眾大會上宣布成立，張鼎丞任主席。毛澤東向上萬名群眾作了演說。
6月初，紅四軍前委和閩西特委決定再次襲擊龍巖，繼續(xù)誘敵主力從廣東回援。當(dāng)時龍巖守敵只有一個營的兵力。根據(jù)龍巖守敵的情況，決定由鄧子恢、傅柏翠分別率地方部隊(duì)配合三縱隊(duì)攻打龍巖，紅四軍第一、二縱隊(duì)分散在永定、龍巖周圍農(nóng)村發(fā)動群眾。
6月3日拂曉，鄧子恢與三縱隊(duì)司令伍中豪、黨代表羅榮桓率領(lǐng)部隊(duì)與地方武裝，發(fā)動了二打龍巖的戰(zhàn)斗。守城敵軍倉促應(yīng)戰(zhàn)，棄城向漳平逃竄。打開龍巖后，龍巖縣成立了革命委員會。鄧子恢擔(dān)任革命委員會主席。
紅四軍和閩西地方武裝二占龍巖，使得在東江一帶參加軍閥混戰(zhàn)的張貞、陳國輝大為震驚。陳國輝因?yàn)楹蠓匠跃o，無意繼續(xù)與桂系軍閥作戰(zhàn)，率其主力沿著閩粵大道急如星火地奔返閩西。
紅四軍前委為了全殲陳國輝主力，命令三縱隊(duì)及鄧子恢領(lǐng)導(dǎo)的地方武裝撤出龍巖，讓開大路，給敵人留下一座空城。鄧子恢在白土接到了前委的這項(xiàng)命令，于6月6日晚上趕到龍門與毛澤東會合。第二天，他又隨軍參加了會攻上杭白砂守敵鐘銘清團(tuán)的戰(zhàn)斗。
白砂戰(zhàn)斗勝利之后，為了進(jìn)一步迷惑敵人，造成紅軍向江西退卻的假象，毛澤東、朱德率領(lǐng)紅四軍于6月10日進(jìn)駐通往贛南要隘之連城新泉，待機(jī)消滅陳國輝在龍巖的主力。與此同時，鄧子恢先行返回龍巖城郊，部署群眾工作，偵察敵情，組織農(nóng)民武裝，準(zhǔn)備配合紅四軍再次攻打龍巖。
其時，陳國輝一路順利地返回龍巖，他以為紅軍不敢與之交鋒，已向連城、江西退卻，即在城里舉行“慶功祝捷大會”，通令全體官兵放假3天，狂飲濫賭，日夜作樂。前委決定，全軍從新泉出發(fā)，出敵不意再次奔襲龍巖，徹底消滅陳國輝。6月18日，鄧子恢在離龍巖30里的小池一帶組織群眾，協(xié)助紅軍在小池隱蔽集結(jié)，對敵人嚴(yán)密封鎖消息。第二天清晨，紅軍三個縱隊(duì)分途從小池向龍巖出擊。鄧子恢率領(lǐng)一部地方武裝，隨同一縱隊(duì)前進(jìn)。
經(jīng)過一個上午的激烈戰(zhàn)斗，除陳國輝和少數(shù)隨行人員漏網(wǎng)外，全殲第一混成旅。紅四軍第三次攻占龍巖后，鄧子恢領(lǐng)導(dǎo)特委和龍巖縣委發(fā)動群眾，清除反革命分子。第二天，他領(lǐng)導(dǎo)縣委動員上萬名群眾，在中山公園與紅四軍一起召開了盛大的軍民祝捷大會，當(dāng)眾處決了罪大惡極的敵軍法處長沈鶴天等人。
紅四軍和各縣地方武裝在軍事上不斷勝利，摧毀了國民黨反動政權(quán)，基本上肅清了閩西敵人的主要軍事力量。閩西人民從此開始了以分配土地為主要內(nèi)容的土地革命斗爭。
紅十二軍軍部舊址
領(lǐng)導(dǎo)閩西土地革命
伴隨著紅四軍在閩西的軍事活動，鄧子恢領(lǐng)導(dǎo)中共閩西特委及各縣、區(qū)黨組織，迅速開展土地革命。斗爭的浪潮波及龍巖、永定、上杭、連城、長汀5縣，開始形成了以上杭古田、龍巖大池、小池為中心區(qū)域的閩西革命根據(jù)地。紅色區(qū)域南臨廣東大埔邊境，北至連城朋口，西達(dá)汀江沿岸，東到龍巖適中。這時，閩西的局面已經(jīng)大體穩(wěn)定，為了充分發(fā)動群眾開展土地革命，摧毀地主階級的統(tǒng)治基礎(chǔ)，建立各級紅色政權(quán)和工農(nóng)武裝，為革命根據(jù)地打下牢固的基礎(chǔ)，他根據(jù)毛澤東的意見，代表閩西特委起草了一個土地革命斗爭的綱領(lǐng)。這個綱領(lǐng)主要有四部分：一、根據(jù)一年前永定溪南區(qū)土地分配的經(jīng)驗(yàn)，制訂了閩西實(shí)行土地分配的政策和辦法；二、建立一支地方武裝，縣一級成立赤衛(wèi)軍，區(qū)鄉(xiāng)建立赤衛(wèi)隊(duì)和少先隊(duì)；三、在紅色區(qū)域內(nèi)肅清反革命，收繳地主武裝，鎮(zhèn)壓罪大惡極的反動頭子；四、建立各級臨時革命政權(quán)—革命委員會，同時廣泛建立和發(fā)展農(nóng)民協(xié)會、工會、婦女會等群眾組織。
這是閩西土地革命的第一個文件。為了取得經(jīng)驗(yàn)，鄧子恢以龍巖縣為基點(diǎn)，召集了龍巖縣有各區(qū)委書記和革命委員會主席參加的縣委擴(kuò)大會議，討論如何執(zhí)行這個文件規(guī)定的各項(xiàng)方針。縣委擴(kuò)大會議除了同意規(guī)定的四條意見外，還根據(jù)龍巖實(shí)際情況，增加了三點(diǎn)內(nèi)容：一是制定了保護(hù)工商業(yè)的政策，除沒收地主兼工商業(yè)者的土地外，其余工商業(yè)資產(chǎn)不得侵犯；二是提倡婚姻自由，男女平等；三是動員力量開發(fā)新區(qū)，幫助尚未實(shí)行暴動的鄰近區(qū)域發(fā)動斗爭，擴(kuò)大紅色區(qū)域。
閩西革命根據(jù)地各級黨組織按照這一綱領(lǐng)，在紅四軍的幫助支持下，迅速領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建立了各級紅色政權(quán)和革命武裝，掀起了以沒收分配地主的糧食、土地、焚毀田契、借約為主要內(nèi)容的土地革命運(yùn)動。在短短幾個月時間里，龍巖、永定、上杭三縣大部分土地已經(jīng)分配完畢。1929年8月，閩西特委的文件上對當(dāng)時的情形有這樣的敘述：“在四軍幫助之下，現(xiàn)在二縣（即永定、龍巖）大部分之田已分完了。上杭各區(qū)也在開始分田，大概十天之后，必有很好的成績。契紙燒完了，田分了，谷子收起了，農(nóng)民家里塞滿了谷堆子，都愁沒有地方存儲，這里可以想見一般農(nóng)民是如何心滿意足了。”
1929年7月，中共閩西特委根據(jù)前委的意見，在上杭蛟洋召開中共閩西第一次代表大會，研究制訂黨的方針和任務(wù)，選舉新的特委，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。代表們推舉鄧子恢等五人為大會主席團(tuán)；選派13人組成起草委員會，由鄧子恢負(fù)責(zé)，為會議起草各項(xiàng)決議草案。會議期間，鄧子恢根據(jù)代表們的討論意見，為大會起草各種決議，其中他執(zhí)筆起草的《中共閩西第一次代表大會之政治決議案》是大會最重要的文件。內(nèi)容分為“閩西斗爭的前途”、“閩西過去斗爭經(jīng)驗(yàn)”和“黨的任務(wù)”三大部分。
鄧子恢在這個文件里，指出國民黨軍閥在各帝國主義支持下，長期混戰(zhàn)的局面將繼續(xù)下去，國民黨統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的分裂與矛盾是不可調(diào)和的；而全國各地工農(nóng)運(yùn)動的興起，小資產(chǎn)階級日益傾向革命。他還指出，由于閩西反動力量薄弱、群眾斗爭情緒高漲以及政治經(jīng)濟(jì)等有利條件，“閩西工農(nóng)武裝割據(jù)的前途是確定了的”。必須“確立工人貧農(nóng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”,“建立閩西統(tǒng)一的政權(quán)機(jī)關(guān)—閩西革命委員會到閩西蘇維埃。”
7月25日，大會重新選舉了中共閩西特委。新特委由15人組成，鄧子恢繼續(xù)當(dāng)選為書記，張鼎丞任軍委書記，蔡協(xié)民為組織科長，藍(lán)鴻祥為宣傳科長，譚震林為軍事委員，江華任特委秘書長。
在毛澤東、鄧子恢等領(lǐng)導(dǎo)下召開的中共閩西第一次代表大會，是閩西革命根據(jù)地發(fā)展過程中一次有重要意義的會議。大會所通過的各項(xiàng)決議，為鞏固發(fā)展閩西紅色區(qū)域規(guī)定了符合客觀實(shí)際的正確方針，發(fā)揮了重要作用。
大會尚未結(jié)束，蔣介石下令對閩西蘇區(qū)的三省“會剿”就開始了。敵人依仗其優(yōu)勢兵力，派遣福建軍閥張貞暫編第一師及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)約7個團(tuán)1萬余人，分兩路從東線向閩西逼近；贛敵金漢鼎第十二師派李文彬率四個團(tuán)也陸續(xù)開赴閩西，先后占領(lǐng)長汀、河田；粵敵蔣光鼐部陳維遠(yuǎn)第七旅及戴戟第八旅共3個團(tuán)，同時向永定、上杭一線進(jìn)逼。從各地發(fā)來的情報表明，情況已十分緊急。為此，中共閩西第一次代表大會，提前于7月29日閉幕，尚未完成的一些議程留待以后討論。
同一天，正在前線指揮作戰(zhàn)的朱德、陳毅等趕到蛟洋，在文昌閣與毛澤東、鄧子恢等一起召開了前委和閩西特委緊急會議，部署打破敵人的“會剿”。
紅四軍前委根據(jù)形勢和敵我雙方的力量，研究了紅軍行動策略，“當(dāng)日決定二、三縱隊(duì)和軍部向漳平開，一縱隊(duì)留在閩西散開。”紅四軍分兵兩路的意圖是，把原來分散活動的四個縱隊(duì)作相對集中，以第一縱隊(duì)和剛編成的第四縱隊(duì)留在閩西，與地方武裝密切配合，采取游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，打擊來犯之?dāng)常坏诙⑷v隊(duì)集中以后，由朱德率領(lǐng)，打到敵人外線去開辟新的戰(zhàn)場，從側(cè)翼牽制和消滅敵人。
鄧子恢領(lǐng)導(dǎo)的新特委，為了配合紅四軍的行動，在會議結(jié)束之后又與一縱隊(duì)黨委召開聯(lián)席會議，研究一、四縱隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)的計(jì)劃。同時，向全蘇區(qū)各地作了布置。特委要求各縣委在南昌起義兩周年紀(jì)念日，領(lǐng)導(dǎo)各地軍民舉行盛大的“八一”赤色示威，動員并號召人民群眾投入反“會剿”斗爭。參加中共閩西第一次代表大會的代表們根據(jù)特委的決定，迅速分赴各縣斗爭前線，組織蘇區(qū)軍民反擊敵人的進(jìn)犯。
閩西第一次工農(nóng)兵代表大會通過的宣言及決議
為鞏固閩西蘇區(qū)而斗爭
閩、粵、贛三省國民黨軍隊(duì)雖然出動了將近14個團(tuán)的兵力，擺出一副大舉進(jìn)攻的架勢，但他們內(nèi)部諸多矛盾，行動難以協(xié)調(diào)。贛敵金漢鼎雖然是這次“會剿”的主力，但他并非蔣介石嫡系，受到蔣系的排斥歧視，不愿真正為蔣介石效力，加以江西各地共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命武裝斗爭風(fēng)起云涌，使他如芒在背，不無后顧之憂。廣東方面由于陳濟(jì)棠、陳銘樞之間爭權(quán)奪利的矛盾日益加劇，東江地區(qū)豐順、五華一帶農(nóng)民運(yùn)動的蓬勃興起，因此蔣光鼐部也是陳兵閩粵邊境，徘徊不前。福建敵軍雖然號稱5部14個團(tuán)，但內(nèi)部各派軍閥之間矛盾極為尖銳，無心全力對付紅軍；加以朱德率領(lǐng)紅四軍第二、三兩個縱隊(duì)出擊閩中，打擊了張貞主力，迫使其占領(lǐng)龍巖之后不幾天，倉惶棄城退守閩南。因此，蔣介石一手導(dǎo)演的對閩西蘇區(qū)的三省“會剿”，實(shí)際是“會”而不“剿”,“剿”而不“會”，陷入了困境。
為了消滅根據(jù)地內(nèi)部和周圍地區(qū)的國民黨殘余武裝，鞏固閩西蘇區(qū)，配合主力紅軍徹底打垮敵人的“會剿”，鄧子恢領(lǐng)導(dǎo)閩西特委早在1929年7月下旬就制訂了一項(xiàng)在長汀、上杭、武平三縣交界地區(qū)的作戰(zhàn)計(jì)劃。這個計(jì)劃的第一步是先在長汀的畬心、南陽（今屬上杭）和上杭縣的官莊、千家村等地發(fā)動農(nóng)民暴動，消滅當(dāng)?shù)胤磩游溲b，建立革命政權(quán)，使被敵人所阻隔的閩西紅色區(qū)域打通聯(lián)成一片；第二步向蘇區(qū)南部發(fā)展，進(jìn)而發(fā)動武平縣象洞的武裝暴動，孤立尚被敵人占領(lǐng)的上杭城；第三步集中兵力圍攻上杭，消滅殘留在紅色區(qū)域內(nèi)的國民黨反動武裝。三省“會剿”之?dāng)吃诩t四軍和閩西軍民的反復(fù)襲擾、內(nèi)外打擊之下，進(jìn)退維谷。8月間，朱德率領(lǐng)的二、三縱隊(duì)先后攻占寧洋、漳平，轉(zhuǎn)戰(zhàn)于閩西蘇區(qū)外圍之漳平、德化、大田、永春諸縣，牽制了“會剿”之?dāng)常騺y了敵人部署。8月下旬，朱德率部再次襲占漳平，重創(chuàng)張貞部張汝劻團(tuán) 。隨后，乘勝進(jìn)擊，復(fù)于漳平永福殲敵一部，于9月6日收復(fù)龍巖，從而打破了國民黨喧囂一時的三省“會剿”。
為了進(jìn)一步鞏固閩西革命根據(jù)地，鄧子恢和特委的同志們要求紅四軍主力部隊(duì)趁三省敵軍全線敗退的時機(jī)，幫助地方紅軍攻取上杭，拔去敵人插在閩西蘇區(qū)內(nèi)部的這個頑固堡壘。紅四軍前委同意了特委這一建議，決定集中紅軍二、三、四縱隊(duì)，與閩西地方軍民相配合，攻打被敵人吹噓為固若金湯的“鐵上杭”。
9月21日，朱德率領(lǐng)紅四軍三個縱隊(duì)三千余人，加上赤衛(wèi)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、擔(dān)架隊(duì)，總共一萬余眾，經(jīng)過幾個小時激戰(zhàn)，全殲守城敵軍。戰(zhàn)斗結(jié)束后，鄧子恢、傅柏翠等分別率領(lǐng)閩西特委機(jī)關(guān)和上杭縣臨時蘇維埃政府入城，展開宣傳工作，指揮部隊(duì)捉拿躲藏在城里的四鄉(xiāng)豪紳地主。隨后，成立了上杭縣總工會，分別建立了碼頭工會、小販工會、店員工會、縫衣工會以及婦女會、工人糾察隊(duì)等十多個群眾組織。
10月15日至18日，鄧子恢在上杭領(lǐng)導(dǎo)召開了中共閩西特委第一次擴(kuò)大會議。作為閩西根據(jù)地黨的主要負(fù)責(zé)人，鄧子恢特別重視蘇維埃政權(quán)的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)各級政府必須真正代表人民利益，為人民大眾謀福利。
10月20日，紅四軍前委根據(jù)中央命令，率領(lǐng)第一、二、三縱隊(duì)分別從上杭、武平、永定出發(fā)，向廣東東江地區(qū)出擊，以圖打通閩、粵、贛三省邊境地區(qū)的聯(lián)絡(luò)。毛澤東則留在上杭，隨閩西特委活動。紅軍剛剛從上杭出發(fā)，鄧子恢在第二天獲悉贛敵金漢鼎部正由會昌、武平向上杭進(jìn)犯。由于軍情變化，中共閩西特委放棄了在上杭建立閩西蘇維埃政府的計(jì)劃，決定暫時撤離上杭。
10月22日凌晨，鄧子恢帶領(lǐng)特委機(jī)關(guān)以及一部分傷病員，陪同毛澤東渡過汀江，向白砂鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。隨后，他們又轉(zhuǎn)移到位于閩西紅色區(qū)中心地區(qū)的蘇家坡。在蘇家坡的日子里，鄧子恢一直在毛澤東的指導(dǎo)下工作。他把毛澤東視作師長和益友，虛心地向他學(xué)習(xí)。有一次毛澤東向他提出了這樣一個問題：“子恢同志，你看作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，他的責(zé)任是什么？”毛澤東說，依我看，領(lǐng)導(dǎo)者并沒有什么了不起的本事，他的責(zé)任在于當(dāng)好群眾的傳達(dá)員。就是說，應(yīng)當(dāng)善于總結(jié)出大多數(shù)群眾的正確意見和要求，及時反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就要根據(jù)這些意見和要求進(jìn)行分析研究，找出解決的辦法，然后再由領(lǐng)導(dǎo)者把黨的決定傳達(dá)到群眾中去執(zhí)行。
鄧子恢聽了，很受啟發(fā)。他在特委會議上，向同志們傳達(dá)了毛澤東關(guān)于群眾工作路線的意見，要求大家在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行。在這段時間里，毛澤東患病，體質(zhì)虛弱。鄧子恢請來醫(yī)生為他治病，并買了牛奶、白糖，送給他補(bǔ)養(yǎng)身體，對毛澤東的生活非常關(guān)心。
一個月以后，國民黨開始了對閩西蘇區(qū)的第二次“會剿”,蔣介石仍委任金漢鼎為總指揮。江西敵軍已經(jīng)再次占領(lǐng)長汀，逼近連城，正向新泉、古田一線進(jìn)攻。為了加強(qiáng)對閩西的攻勢，蔣介石從安徽調(diào)動其嫡系劉和鼎部五十六師入閩。該部已占領(lǐng)龍巖，先頭部隊(duì)進(jìn)占小池，與古田僅一山之隔，相距30華里。粵敵陳維遠(yuǎn)部正向永定、上杭移動。
毛澤東向鄧子恢分析了敵情，根據(jù)敵人的兵力部署和動向，認(rèn)為這次“會剿”的主要目標(biāo)是紅四軍。因此，前委決定紅四軍立即跳到敵人外線去，向贛敵金漢鼎之后方出擊，迫其回援贛南，從而打亂敵人的部署，粉碎蔣介石的第二次三省“會剿”。
果然不出毛澤東所料，紅四軍撤離古田回師贛南，“會剿”紅軍之?dāng)呈チ诉M(jìn)攻的目標(biāo)。金漢鼎為了保全其江西后方陣地，開始撤離閩西。同時，福建各派軍閥之間的矛盾發(fā)展到了武力對抗的局面，于1930年1月6日爆發(fā)了為爭奪福建省統(tǒng)治權(quán)而引起的軍事沖突。參加“會剿”的劉和鼎、張貞等軍閥無心再在閩西‘剿共”，率部星夜撤離龍巖。
鄧子恢、鄧毅剛、阮山等指揮閩西地方紅軍趁勢收復(fù)龍巖、永定，迫使敵軍退居適中一線。從此，閩西革命根據(jù)地開始了一個鞏固發(fā)展的新時期。
建立第一個閩西工農(nóng)政權(quán)
中共閩西特委第一次擴(kuò)大會議曾決定在上杭建立政權(quán)，但由于當(dāng)時敵人的進(jìn)攻而未能實(shí)現(xiàn)。但隨著閩西革命根據(jù)地的逐漸鞏固，籌建閩西蘇維埃政府的計(jì)劃就提到了閩西黨的議事日程上來了。1930年2月，鄧子恢領(lǐng)導(dǎo)召開了中共閩西特委第二次擴(kuò)大會議，制定并通過了《關(guān)于土地問題決議案》《關(guān)于工人問題決議案》等重要決議案。會議著重研究了中國民主革命階段的中心問題土地問題。正確解決這個問題，可以提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加農(nóng)業(yè)收入；更為重要的是可以爭取廣大貧苦農(nóng)民投入革命，鞏固紅色區(qū)域。雖然中共閩西“一大”在毛澤東指導(dǎo)下制訂了正確的土地政策，但經(jīng)過半年的實(shí)際工作，還存在一些具體問題。例如，“山林問題規(guī)定的不實(shí)際，耕牛問題、房屋問題、水利問題沒有討論，以致無所適從。”另外，一些貧苦農(nóng)民反映，1929年土地分配規(guī)定“抽多補(bǔ)少”，只重視土地數(shù)量的平均，而忽視了土地質(zhì)量的合理分配，致使富農(nóng)得了好田，地主也盡量隱瞞或多留好的自耕地，貧苦農(nóng)民得到的則多是壞田。農(nóng)民們感到這樣不公平，要求重新調(diào)整。
鄧子恢領(lǐng)導(dǎo)大家認(rèn)真研究了群眾的意見，并對過去土地政策中某些不合理的規(guī)定作了補(bǔ)充修改，盡量滿足貧苦農(nóng)民的要求。會議重新修訂的《土地問題決議案》，對閩西土地分配中的遺留問題作了補(bǔ)充規(guī)定。特別是在分田辦法上增加了這樣一條重要內(nèi)容：“分田方法以抽多補(bǔ)少為原則，抽出之田以肥瘠均勻?yàn)槎龋锰锒嗾叱楹锰铮瑝奶锒嗾叱閴奶铩！边@一補(bǔ)充，在不久之后閩西第一次工農(nóng)兵代表會議發(fā)布的《土地法令》中，更進(jìn)一步作了明確的規(guī)定。后來，鄧子恢領(lǐng)導(dǎo)龍巖縣進(jìn)行土地調(diào)整工作，進(jìn)而把這一原則歸納為八個字：“抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦”。
隨著形勢的發(fā)展，建立一個堅(jiān)強(qiáng)的紅色政權(quán)來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全蘇區(qū)的土地革命運(yùn)動，就顯得非常迫切了。1930年3月18日，閩西第一次工農(nóng)兵代表大會在龍巖召開。大會選舉了鄧子恢、張鼎丞、盧肇西、郭滴人、陳正等35人為閩西蘇維埃政府執(zhí)行委員會委員，推舉鄧子恢為政府主席。閩西蘇維埃政府成立后，根據(jù)中共閩西特委決定，把各縣地方武裝編為6個團(tuán)，成立中國工農(nóng)紅軍第九軍。不久，根據(jù)中央統(tǒng)一編制的序列，改為中國工農(nóng)紅軍第十二軍，軍長鄧毅剛，政委鄧子恢，參謀長鄭益，政治部主任陳正。
鄧子恢擔(dān)任第一屆閩西蘇維埃政府主席后，集中主要精力領(lǐng)導(dǎo)了蘇區(qū)的軍事斗爭、土地革命和蘇維埃政權(quán)建設(shè)。他根據(jù)第一次工農(nóng)兵代表大會的決議，調(diào)集紅十二軍先后向漳平永福、龍巖適中一帶出擊，同時向武平、上杭、長汀邊境地區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大紅色區(qū)域。這一系列軍事行動，基本消滅了閩西紅色區(qū)域內(nèi)的大股的民團(tuán)土匪武裝，解除了敵人對蘇區(qū)的武力威脅，鞏固了蘇區(qū)紅色政權(quán)。
閩西蘇區(qū)在以鄧子恢為首的特委和蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)下，1930年上半年得到了迅速發(fā)展。根據(jù)地縱橫300里，人口近百萬；建立了黨的8個縣委、53個區(qū)委、546個支部，擁有1萬左右黨員；成立了6個縣、60多個區(qū)、597個鄉(xiāng)的蘇維埃政府，形成了1926年以來閩西革命局面的全盛時期。
但是，1930年6月，以李立三為代表的“左”傾錯誤統(tǒng)治了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，開始推行“左”傾盲動主義的錯誤政策，破壞了這一大好局面。根據(jù)中央給閩西的指示，閩西蘇區(qū)必須“集中一切力量，首先爭取武漢與廣州暴動的勝利，以促進(jìn)全國武裝總暴動，完成中國革命。”為了執(zhí)行上述任務(wù)，中央命令閩西新建立的紅十二軍立刻開赴廣東東江地區(qū)作戰(zhàn)，策應(yīng)廣州暴動。
閩西蘇維埃政府遵照中央指令，以僅有的一支地方主力紅軍向廣東東江出擊。但是，他們遇到了強(qiáng)大敵人的頑抗而遭到挫折。由于戰(zhàn)斗失利，蘇區(qū)內(nèi)部的反動勢力趁勢而起，在后方進(jìn)行騷擾破壞。不久，紅十二軍編入紅一軍團(tuán)，奉命北上攻打南昌。閩西蘇維埃政府為了保衛(wèi)蘇區(qū)，重新集中了各縣赤衛(wèi)隊(duì)，組成紅二十一軍。然而，紅二十一軍剛剛建立，還沒有來得及訓(xùn)練，又奉中央命令再次出擊東江。在這次戰(zhàn)斗中，紅二十一軍同樣遭到了重創(chuàng)。
7月8日至20日，中共閩西第二次代表大會在龍巖召開。這次會議上繼續(xù)貫徹李立三“左”傾錯誤方針，“集中一切力量，擴(kuò)大斗爭到廣東去，首先奪取閩粵桂三省政權(quán)，爭取全國革命勝利。”鄧子恢和張鼎丞鑒于過去的教訓(xùn)，在會上對于中央的指令提出了反對意見，但他們的意見被蠻橫地壓制了，并被扣上了“新右傾”的帽子。
在這樣的思想指導(dǎo)下，中共閩西第二次代表大會改選了閩西特委，撤銷了鄧子恢特委書記職務(wù)。同時，閩西蘇維埃政府于7月15日舉行了執(zhí)委擴(kuò)大會議，改選政府成員，鄧子恢又被免去了閩西蘇維埃政府主席的職務(wù)，改任經(jīng)濟(jì)部長，兼任中國紅軍軍官學(xué)校第一分校政治委員。
1930年9月1日，閩西第二次工農(nóng)兵代表大會在龍巖召開。第二天，鄧子恢代表上屆政府向大會作政府工作報告。他在報告中堅(jiān)持了革命的原則立場，實(shí)事求是地總結(jié)了閩西政府成立五個多月以來各個階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。他一方面報告了閩西蘇維埃政府根據(jù)中央命令執(zhí)行了出擊東江的任務(wù)，同時也客觀地指出了由于這一行動的錯誤而導(dǎo)致了閩西局面的動蕩不安，閩西紅色區(qū)域遭受到了一定程度的損失。
同年10月，鄧子恢被調(diào)離閩西，擔(dān)任中共福建省委巡視員，派往沿海地區(qū)開展農(nóng)民運(yùn)動。他愉快地接受了黨分配給他的新任務(wù)，啟程前往廈門到省委報到，開始致力于開辟新區(qū)的工作。
從1928年至1930年，鄧子恢和張鼎丞等同志領(lǐng)導(dǎo)閩西人民進(jìn)行了創(chuàng)建閩西革命根據(jù)地的艱苦斗爭，創(chuàng)立并鞏固了擁有近百萬人口的紅色區(qū)域，解決了土地問題，建立了蘇維埃政權(quán)，武裝了人民和發(fā)展了群眾組織，取得了輝煌的成績。雖然后來由于“左”傾錯誤的干擾，閩西蘇區(qū)遭到了許多挫折，但閩西黨組織在鄧子恢、張鼎丞等同志領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持了正確路線，與各種錯誤傾向堅(jiān)決斗爭，使得這塊根據(jù)地不斷發(fā)展，成為中央蘇區(qū)的一個重要組成部分。閩西蘇區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大，先后大約有8萬貧苦農(nóng)民加入紅軍，其中2萬余人參加二萬五千里長征。三年游擊戰(zhàn)爭時期，鄧子恢、張鼎丞、譚震林等同志領(lǐng)導(dǎo)閩西南2000余名紅軍游擊隊(duì)?wèi)?zhàn)士，繼續(xù)在這塊紅色的土地上英勇作戰(zhàn)，保衛(wèi)土地革命果實(shí)。