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因地制宜——蒲村舊貌換新顏
作者:謝留洪 責(zé)任編輯:姚云炤 來源:《鐵軍》 日期:2022-03-09 瀏覽次數(shù):7825
2013年下半年,新一屆村兩委班子借助常州市“百千萬”幫扶工程和溧陽市“雙掛雙促”結(jié)對幫扶行動,因地制宜打出一套治貧致富組合拳。短短5年時(shí)間,蒲村發(fā)生了前所未有的變化。
茅山老區(qū)上興鎮(zhèn)蒲村,位于溧陽市最西邊,與高淳接壤,2008年由小楊、城下、張家3個(gè)行政村并入而成,村域面積10.62平方公里,有32個(gè)自然村,3373人,耕地面積8670畝。蒲村不僅區(qū)位偏僻,而且是以落差較大、自然形成、靠天吃飯的崗塝田為主。長期以來,村民致富無門,集體經(jīng)濟(jì)生財(cái)無道,生活和經(jīng)濟(jì)一直在低水平徘徊,自比是溧陽的“西伯利亞”。
2013年下半年,新一屆村兩委班子借助常州市“百千萬”幫扶工程和溧陽市“雙掛雙促”結(jié)對幫扶行動,因地制宜打出一套治貧致富組合拳。短短5年時(shí)間,蒲村發(fā)生了前所未有的變化。
田成方
從2013年起,在市國土資源部門的扶持下,對全村范圍內(nèi)落差較大、過于零碎、灌溉困難的低產(chǎn)農(nóng)田進(jìn)行全面規(guī)劃,分3年實(shí)施了23個(gè)土地復(fù)墾整理項(xiàng)目。整治面積5047畝,其中新增耕地面積696畝。原來的“巴掌田”“燒箕(漏水)田”“天種田”,變成了溝、渠、路、泵、閘和綠化配套的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。水稻單產(chǎn)從原來的300多公斤增加到500多公斤,翻了近一番。不僅如此,新增的耕地面積,有力地支持了全鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和集鎮(zhèn)建設(shè)用地占補(bǔ)平衡指標(biāo),并為鎮(zhèn)財(cái)政創(chuàng)收作出了相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)。通過土地復(fù)墾整理,部份農(nóng)田的承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到村,由村里對外招標(biāo)發(fā)包以取得土地租金,形成了村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入新的增長點(diǎn)。
路成網(wǎng)
蒲村離溧陽城約30公里,距上興集鎮(zhèn)也有16公里。由于經(jīng)濟(jì)薄弱,境內(nèi)道路多順勢而成,彎彎曲曲、高高低低是其真實(shí)寫照,雨雪天氣更是泥濘不堪,老百姓怨稱“閻王路”。村兩委緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契機(jī),積極爭取上興鎮(zhèn)及市交通、建設(shè)等有關(guān)部門的支持。“百千萬”幫扶工程掛鉤單位常州市教育局,2015年至2017年每年支持20萬元共計(jì)60萬元資金;溧陽“雙掛雙促”結(jié)對幫扶單位市司法局,3年配套幫扶52.5萬元資金。目前,32個(gè)自然村已形成寬3~4米、總長25公里的“村村通”水泥路網(wǎng)。另外,寬6米、總長13公里的環(huán)村路,不僅實(shí)施了綠化、美化,按每6戶設(shè)置一盞共339盞路燈,也已完成了70%的工程量;原4個(gè)行政村所在地,都建有文化活動室,并安裝了戶外運(yùn)動器材,大一點(diǎn)的自然村都澆有水泥停車場。投資150萬元的蒲村綜合文化活動中心,會議室、醫(yī)療室、健身房、圖書室、兒童樂園一應(yīng)俱全。群眾感慨地說:“現(xiàn)在我們鄉(xiāng)下人也走在水泥路上了,車子直達(dá)田橫頭、魚塘邊,想到哪里就到哪里,城里也不過介樣范(這個(gè)樣子)。”在建的溧高高速公路道口,距蒲村不到3公里。便捷的交通網(wǎng),為今后蒲村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展,添了濃墨重彩的一筆。
水成系
經(jīng)調(diào)查,蒲村32個(gè)自然村共有180多個(gè)小塘壩,但小的不足半畝,稍大一點(diǎn)的也僅3~5畝。蓄水主要靠天下雨。塘壩之間沒有溝通成系,無法調(diào)蓄,加上淤泥沉積塘底很淺,有5000多畝農(nóng)田的塘壩用水僅夠開一次秧門,是名副其實(shí)的“(望)天種田。”自2013年下半年起,蒲村下決心疏通農(nóng)田水利這根命脈,結(jié)合土地復(fù)墾整理、村莊環(huán)境整治,制訂塘壩改造5年計(jì)劃,并積極爭取水利部門的“三清”工程立項(xiàng)。至2017年底,已改造173個(gè)塘壩,完成土方總量65.2萬方。其中最大的張家百畝塘,是2016年冬聯(lián)合相鄰受益的南京市高淳區(qū)3個(gè)行政村實(shí)施的重點(diǎn)工程,共清理土方2.5萬方,新增的蓄水量使原來不足100畝的灌溉面積擴(kuò)大到1000多畝。還剩8個(gè)塘壩近4萬多土方的工程量將于2018年冬掃尾。與此同時(shí),新建了8個(gè)提水泵站,塘壩間溝渠配套,形成完整的灌排調(diào)蓄體系。通過小塘改大塘、淺塘改深塘、死水改活水等一系列農(nóng)田水利基本建設(shè),蒲村不僅實(shí)現(xiàn)了所有農(nóng)田旱澇保收,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積也從原來的不足4000畝,擴(kuò)大到5600多畝。養(yǎng)殖方式由粗養(yǎng)全面改成了精養(yǎng),且以青蝦、螃蟹和小龍蝦等性價(jià)比高的水產(chǎn)品為主。僅此一項(xiàng),為村民創(chuàng)造的財(cái)富就相當(dāng)可觀。水到“渠”成,蒲村水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社也應(yīng)運(yùn)而生,旨在為村民發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖提供全方位的服務(wù)。去年試種的400畝蝦蟹飼草——節(jié)節(jié)草,既凈化了水質(zhì),又免去了運(yùn)輸成本,凈收益至少4000元∕畝。與此同時(shí),在上興鎮(zhèn)政府的大力支持下,七彩曹山旅游度假區(qū)的兩個(gè)輻射延伸項(xiàng)目——位于城下副業(yè)隊(duì)的世界釣魚臺,以及位于百芝壩的省釣魚協(xié)會基地,雙雙落戶蒲村。目前建設(shè)工程量已過半,2019年上半年竣工投運(yùn)后交由村里管理。屆時(shí),土地租金、管理費(fèi)、配套服務(wù)費(fèi)等衍生收費(fèi),將成為村里一筆不菲的、穩(wěn)定的常年性收入。在建的溧高高速公路途徑蒲村,工程的開工,對村里無疑又是一個(gè)不可多得的利好消息。征收集體土地的補(bǔ)償費(fèi)、其他土地的集體留成部份,還有取土費(fèi),溝渠路橋、塘壩、泵站涵閘等修復(fù)費(fèi)用,將使今年蒲村的集體收入突破性地進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。
健康扶貧拔窮根
因病致貧、因病返貧是目前農(nóng)村貧困人口的主要類型,也是扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)。蒲村現(xiàn)有建檔立卡的貧困戶8戶17人,均屬于上述類型。針對這種情況,蒲村兩委一班人積極爭取溧陽市和上興鎮(zhèn)兩級老促會的支持。在溧陽市老促會的溝通聯(lián)系和幫助下,市(民營)城中醫(yī)院定向建立了200萬元健康扶貧基金,蒲村被列為茅山老區(qū)3個(gè)健康扶貧重點(diǎn)村之一。規(guī)定村里60歲以上的老人,每年享受免費(fèi)體檢一次,生病住城中醫(yī)院的,憑上興鎮(zhèn)老促會和民政部門的證明,可享受一定額度的醫(yī)療費(fèi)減免。這樣,從疾病預(yù)防、有病早治到醫(yī)療費(fèi)減免等環(huán)節(jié),努力提高村民的健康水平,減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),有效阻斷因病致貧的代際傳遞。上興鎮(zhèn)蒲村堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜抓弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,走出了一條具有本地特色的富民強(qiáng)村之路。面對蒲村的一系列明顯變化,“百千萬”幫扶工程掛鉤單位常州市教育局的領(lǐng)導(dǎo)感慨地說:“以前怕來蒲村,尤其是怕去自然村,因?yàn)樗吹降氖且黄咏嫉?/span>落后、蕭條。現(xiàn)在的變化使人震驚,硬質(zhì)化道路四通八達(dá),村莊環(huán)境衛(wèi)生、整潔,樹成行,田成方,充滿活力和希望。”