縱觀偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家周恩來波瀾壯闊的革命生涯，與蔣介石及其代理人在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間的政治談判，是其光彩奪目的篇章。據(jù)文獻(xiàn)記載，從1936年12月至1946年10月，周恩來與蔣介石在西安、杭州、廬山、衡山、桂林、重慶、南京等地直接面談50余次，互致電函上百次，同國(guó)民黨軍政要員的談判達(dá)數(shù)百次。這些談判，是20世紀(jì)三四十年代“兩個(gè)中國(guó)命運(yùn)”之較量，為中國(guó)共產(chǎn)黨和人民武裝的生存發(fā)展?fàn)?/span>取到了寶貴的時(shí)間和空間，為團(tuán)結(jié)全民族奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利創(chuàng)造了非常有利的條件，也為后來勝利進(jìn)行的解放戰(zhàn)爭(zhēng)提供了重要準(zhǔn)備。
促成西安事變和平解決
周恩來與蔣介石在抗戰(zhàn)時(shí)期首次會(huì)面談判，是在1936年12月西安事變期間。為爭(zhēng)取退入關(guān)內(nèi)的東北軍反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、聯(lián)合抗日，中共中央政治局于1935年12月中旬設(shè)立了以周恩來為書記的東北軍工作委員會(huì)。1936年1月1日，周恩來邀請(qǐng)瓦窯堡軍官訓(xùn)練班的學(xué)員（東北軍俘虜軍官）參加閱兵式，并在閱兵前講話，號(hào)召東北軍和紅軍攜起手來共同抗日。1月25日，毛澤東、周恩來、彭德懷等20位紅軍將領(lǐng)發(fā)表《紅軍愿意同東北軍聯(lián)合抗日致東北軍全體將士書》。之后，周恩來又安排李克農(nóng)、錢之光、戴鏡元等到洛川同張學(xué)良、王以哲談判。在上述工作的基礎(chǔ)上，周恩來作為中共中央的全權(quán)代表，于4月9日深夜同張學(xué)良在東北軍駐地膚施（今延安）城內(nèi)教堂里舉行了談判。雙方約定停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日，并就部隊(duì)駐防、相互通商、互派代表等問題商定了辦法。之后中共中央陸續(xù)派出潘漢年、葉劍英等到西安，做西北軍楊虎城部第十七路軍的工作，使之成為推動(dòng)抗日的力量，紅軍可靠的友軍。
在日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)日益擴(kuò)大的形勢(shì)下，蔣介石仍堅(jiān)持“攘外必先安內(nèi)”的方針。1936年12月4日，蔣介石至西安逼張學(xué)良、楊虎城進(jìn)攻陜北紅軍，張、楊向蔣以停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日的民族大義“苦諫”“哭諫”遭斥，被迫于12月12日扣留蔣介石，實(shí)行“兵諫”，史稱“西安事變”。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決支持張、楊的愛國(guó)行動(dòng)，同時(shí)主張?jiān)趫F(tuán)結(jié)抗日的基礎(chǔ)上和平解決這次事件。12月15日，周恩來等飛抵西安，首先同張、楊會(huì)談，表明中共的態(tài)度，并和張學(xué)良商定了五項(xiàng)談判條件。此后，周恩來多次同宋子文、宋美齡會(huì)談，達(dá)成九項(xiàng)協(xié)議。12月24日晚，周恩來會(huì)見蔣介石，蔣表示同意停止“剿共”，聯(lián)共抗日等條件。至此，西安事變?cè)谥芏?/span>來全力斡旋下得以和平解決，在國(guó)難當(dāng)頭的危急時(shí)刻，促進(jìn)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的初步形成。
按中共的原則實(shí)現(xiàn)紅軍改編
西安事變和平解決后，如何實(shí)現(xiàn)紅軍改編，成為國(guó)共兩黨合作抗日的首要議題。
紅軍改編的談判經(jīng)歷了一個(gè)反復(fù)較量的過程。蔣介石早時(shí)曾派陳立夫在上海與中共代表潘漢年會(huì)談，提出了極為苛刻的條件：中共政權(quán)的稱號(hào)必須取消，實(shí)行統(tǒng)一；中共軍隊(duì)至多編3000至5000人，師以上干部一律出洋，半年后召回，量才錄用。此意見被中共中央斷然拒絕。1937年2月16日，蔣介石秘密致電在西安的顧祝同，確定與中共代表談判的原則是：“中共準(zhǔn)編4團(tuán)制師之2師”，“各師之參謀長(zhǎng)與師內(nèi)各級(jí)之副，自副師長(zhǎng)乃至副排長(zhǎng)人員，皆應(yīng)中央派充”。而中共中央則提出，紅軍擬編12個(gè)師，4個(gè)軍，并保證中共對(duì)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)。軍餉按中央軍待遇。1937年6月8日至15日，周恩來同蔣介石在廬山舉行多次會(huì)談，蔣雖同意紅軍主力編為3個(gè)師，45000人，但提出改編后師設(shè)政訓(xùn)處，朱德、毛澤東離開紅軍。周恩來明確表示不同意蔣介石有關(guān)紅軍指揮機(jī)關(guān)與邊區(qū)政府人事安排的意見。通過反復(fù)談判，蔣介石、何應(yīng)欽最終同意紅軍主力按中共中央的要求改編。
與此同時(shí)，中共中央把南方紅軍游擊區(qū)也作為談判的主要內(nèi)容之一。國(guó)民黨采取“北和南剿”的方針，千方百計(jì)要消滅南方游擊區(qū)的紅軍游擊隊(duì)?！鞍艘蝗变翜?/span>戰(zhàn)，南京吃緊。8月中下旬，周恩來在南京再次向國(guó)民黨方面提出有關(guān)南方紅軍游擊隊(duì)的改編問題。迫于形勢(shì)，蔣介石、何應(yīng)欽同意共產(chǎn)黨派人到南方游擊區(qū)傳達(dá)國(guó)共合作精神和協(xié)助改編。后又圍繞人員編制、指揮員的配備、駐地、作戰(zhàn)任務(wù)、軍餉等方面，周恩來同蔣介石及其他軍政要員進(jìn)行多次艱苦談判，最終促使蔣介石同意按中共中央意見組建。從1938年2月起，由贛、閩、粵、湘、鄂、豫、浙、皖8省15個(gè)地區(qū)的紅軍游擊隊(duì)陸續(xù)集中，改編為國(guó)民革命軍陸軍新編第四軍，簡(jiǎn)稱新四軍。
協(xié)調(diào)組織國(guó)共軍隊(duì)對(duì)日作戰(zhàn)
1937年8月9日，周恩來在出席國(guó)民政府軍事委員會(huì)軍政部會(huì)議上，根據(jù)中共中央關(guān)于《全國(guó)抗戰(zhàn)及紅軍參戰(zhàn)問題的意見》精神，提出在當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)中，必須培養(yǎng)出獨(dú)立持久的能力，在正面防御上，應(yīng)以陣地戰(zhàn)轉(zhuǎn)為平原和山地的擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。南京要有發(fā)動(dòng)全國(guó)抗戰(zhàn)的決心和部署。中共在抗戰(zhàn)中參加領(lǐng)導(dǎo)，并要求獨(dú)立自主擔(dān)任一方面作戰(zhàn)任務(wù)，發(fā)揮紅軍運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，游擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的優(yōu)點(diǎn)。這些意見對(duì)國(guó)民政府軍事委員會(huì)制定全面抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針產(chǎn)生了積極影響。
9月至11月下旬，周恩來赴山西、河北，組織協(xié)調(diào)國(guó)共兩黨團(tuán)結(jié)抗日，籌劃晉綏軍、八路軍聯(lián)合對(duì)日作戰(zhàn)方略。還親赴晉冀交界的抗日前線忻口、娘子關(guān)等戰(zhàn)略要地，與國(guó)民黨高級(jí)將領(lǐng)商討，改變單純消極防御的戰(zhàn)法，采取積極“反突擊”，在迂回包圍中主動(dòng)打擊日寇。周恩來還與中共中央北方局書記劉少奇，八路軍總司令朱德、副總司令彭德懷以及林彪、徐向前、聶榮臻等高級(jí)將領(lǐng)，多次商討制定爭(zhēng)取山西為華北抗日根據(jù)地中心的戰(zhàn)略方針和實(shí)施計(jì)劃。
1938年2月27日至3月1日，中共中央政治局會(huì)議決定，由周恩來起草對(duì)國(guó)民黨軍事建議書，并同意周恩來出任國(guó)民政府軍事委員會(huì)政治部副部長(zhǎng)。周恩來充分利用這一公開合法身份，通過郭沫若任廳長(zhǎng)的第三廳這個(gè)抗日宣傳陣地，組織領(lǐng)導(dǎo)大后方的廣大愛國(guó)人士，宣傳中共抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)，推動(dòng)國(guó)統(tǒng)區(qū)的抗日救亡斗爭(zhēng)。3月中旬，周恩來參加了蔣介石召開的高級(jí)將領(lǐng)會(huì)議，討論華北戰(zhàn)局，并同蔣介石、何應(yīng)欽談判，蔣、何答應(yīng)向八路軍提供武器和技術(shù)人才。7月底8月初，周恩來、林伯渠、王明先后會(huì)見蔣介石、何應(yīng)欽，就擴(kuò)大八路軍編制及國(guó)共兩黨團(tuán)結(jié)、保衛(wèi)武漢等問題交換意見。周恩來在國(guó)民政府軍事委員會(huì)組織的武漢軍官訓(xùn)練團(tuán)講授抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略，并在《新華日?qǐng)?bào)》上發(fā)表《論保衛(wèi)武漢及其發(fā)展前途》的文章，鼓舞廣大軍民積極抗戰(zhàn)。10月12日，鑒于日軍進(jìn)攻廣東、華南戰(zhàn)爭(zhēng)開始，周恩來起草致國(guó)民黨軍事當(dāng)局意見書，提出《對(duì)日寇進(jìn)攻華南的初步分析及建議》，受到國(guó)民黨軍事當(dāng)局的高度重視。
10月22日，周恩來陪朱德會(huì)見蔣介石，詳細(xì)報(bào)告八路軍一年多來的戰(zhàn)績(jī)，抗日根據(jù)地建立的情況及取勝原因，商談八路軍擴(kuò)充編制，增加經(jīng)費(fèi)、派部隊(duì)到華中戰(zhàn)場(chǎng)開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)及國(guó)共合作舉辦游擊干部訓(xùn)練班等問題。蔣介石贊成八路軍在敵后補(bǔ)充發(fā)展。11月25日，周恩來和葉劍英出席蔣介石在衡山召開的南岳軍事會(huì)議，周恩來就舉辦西南游擊干部訓(xùn)練班同國(guó)民黨方面達(dá)成協(xié)議，并任訓(xùn)練班國(guó)際問題講師，葉劍英任副教育長(zhǎng)。1939年春，周恩來親赴皖南、浙東、金華等地區(qū)巡視，組織指導(dǎo)華中敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。與新四軍領(lǐng)導(dǎo)人共同商定了新四軍“向南鞏固，向東作戰(zhàn)，向北發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，指導(dǎo)推動(dòng)了華中敵后抗戰(zhàn)迅猛發(fā)展和蘇浙皖豫鄂地區(qū)的抗日根據(jù)地的創(chuàng)建。
回?fù)魢?guó)民黨頑固派反共高潮
抗戰(zhàn)期間，國(guó)民黨頑固派先后掀起了三次反共高潮。周恩來代表中共中央通過與蔣介石及其代理人的許多次談判，無情揭露抨擊國(guó)民黨頑固派的反動(dòng)本質(zhì)，打擊其囂張氣焰，堅(jiān)持了中共中央的正確原則和立場(chǎng)，機(jī)智靈活處理了一些嚴(yán)重敏感事件，堅(jiān)決地維護(hù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。
1939年1月，國(guó)民黨五中全會(huì)根據(jù)蔣介石反共政治報(bào)告，確定了“溶共、防共、限共、反共”的方針，秘密通過了《限制異黨活動(dòng)辦法》。1月25日周恩來致電蔣介石，歷數(shù)國(guó)民黨在各地對(duì)共產(chǎn)黨迫害的事實(shí)，要求蔣介石對(duì)國(guó)共兩黨關(guān)系的合作前途確定一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，并派員前往各地視察，解決具體糾紛。6月11日，國(guó)民黨軍襲擊冀中八路軍后方機(jī)關(guān)，屠殺指戰(zhàn)員400余人。周恩來與葉劍英隨即會(huì)見蔣介石提出抗議，周恩來后又致電第一戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官程潛，要求其嚴(yán)令部屬勿再故生是非，破壞團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)。6月12日，周恩來得知國(guó)民黨軍楊森部包圍湖南平江嘉義新四軍留守通訊處，殺害新四軍上校涂正坤等10人的平江慘案，迅即致電陳誠(chéng)并蔣介石，強(qiáng)烈要求嚴(yán)懲肇事者。
皖南事變發(fā)生后，為揭露國(guó)民黨圍殲新四軍的真相，周恩來在向蔣介石、何應(yīng)欽、顧祝同等分別提出嚴(yán)正抗議的同時(shí)，于1月17日在《新華日?qǐng)?bào)》題詞：“為江南死國(guó)難者志哀”和“千古奇冤，江南一葉，同室操戈，相煎何急！”1月下旬，蔣介石通過張沖找周恩來、葉劍英，希望恢復(fù)兩黨談判。周恩來答復(fù)：不實(shí)行中共中央解決皖南事變、挽救時(shí)局危機(jī)的十二條辦法，無談判可能。2月19日，周恩來又一次嚴(yán)拒蔣介石約談，指出現(xiàn)在政治壓迫嚴(yán)重，見蔣沒有結(jié)果。
反專制獨(dú)裁倡民主共和
反抗國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)的一黨專制、獨(dú)裁統(tǒng)治，爭(zhēng)取中國(guó)共產(chǎn)黨及其人民政權(quán)的獨(dú)立公開、發(fā)展壯大，始終是周恩來與蔣介石會(huì)談斗爭(zhēng)的主題之一。
國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)出于其反動(dòng)本質(zhì)，向來視共產(chǎn)黨不共戴天，必欲除之而后快。西安事變后蔣介石會(huì)見周恩來時(shí)，才不得已表示同意停止“剿共”，聯(lián)共抗日。1938年10月14日、12月6日，蔣介石同周恩來會(huì)談，拒絕了中共處理國(guó)共兩黨關(guān)系的跨黨辦法，堅(jiān)持取消共產(chǎn)黨。蔣說，我的責(zé)任就是將兩黨合成一個(gè)組織，此目的達(dá)不到，抗戰(zhàn)勝利也沒有什么意義。我這個(gè)意見至死也不變的。面對(duì)蔣介石的頑固態(tài)度，周恩來等中共代表理所當(dāng)然地加以拒絕。
此后，周恩來又在重慶會(huì)見蔣介石表示，中共誠(chéng)心抗日，擁蔣反汪（精衛(wèi)），而國(guó)民黨卻在抗戰(zhàn)中反共、溶共，這只能幫助敵人。并指出：“說中共要暴動(dòng)，推翻國(guó)民黨，全是造謠。中共的發(fā)展主要是在敵占區(qū)與敵、汪爭(zhēng)群眾”。8月中旬，周恩來針對(duì)蔣介石的以宣揚(yáng)法西斯主義，實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治為主旨的《中國(guó)之命運(yùn)》一書，起草了《論中國(guó)的法西斯主義——新專制義》報(bào)告提綱，揭示中國(guó)法西斯主義的思想體系、歷史根源、政治綱領(lǐng)和策略及其組織與活動(dòng)，指出蔣介石國(guó)民黨是買辦的封建的法西斯主義，以極端的唯心哲學(xué)為思想基礎(chǔ)，是官僚資本和特務(wù)制度的結(jié)合，其綱領(lǐng)是反抗戰(zhàn)、反共、反民主。
1944年夏季，日軍繼河南戰(zhàn)役后，又大舉進(jìn)攻湖南，長(zhǎng)沙、衡陽先后失陷。在日軍進(jìn)攻面前，國(guó)民黨幾十萬軍隊(duì)數(shù)月來連連喪師失地，人民遭受空前災(zāi)難。而敵后戰(zhàn)場(chǎng)中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝力量向日軍展開局部反攻，收復(fù)大片國(guó)土，使大塊游擊區(qū)連成一片。在此背景下美國(guó)政府開始重視協(xié)調(diào)國(guó)共關(guān)系，希望國(guó)共團(tuán)結(jié)，以利抗戰(zhàn)。1945年2月13日，周恩來同美國(guó)駐華大使赫爾利會(huì)見蔣介石。蔣宣稱不接受中共關(guān)于組建聯(lián)合政府的主張，稱組織聯(lián)合政府無異于推翻政府。周恩來逐條予以批駁。
1945年8月15日，日本宣布投降。毛澤東應(yīng)蔣介石多次之邀，率周恩來、王若飛等9人，于8月28日抵達(dá)重慶。在以后兩個(gè)多月里，周恩來在重慶諸項(xiàng)活動(dòng)包括會(huì)見蔣介石等，多是圍繞協(xié)調(diào)保障毛澤東與蔣介石的會(huì)談順利進(jìn)行。早在抗戰(zhàn)中期，蔣介石就意欲與毛澤東會(huì)晤。1938年12月蔣介石曾向周恩來表示，愿與毛澤東當(dāng)面會(huì)談兩黨關(guān)系。1942年8月14日，蔣介石約見周時(shí)，提出擬在西安約見毛澤東。8月19日，毛澤東復(fù)周恩來電稱，“依目前形勢(shì)，我似應(yīng)見蔣?！敝苤码娒珴蓶|：與蔣會(huì)晤時(shí)間“似嫌略早”，可由林彪或朱德先打開談判之門。9月5日，周恩來致電毛澤東：毛見蔣時(shí)機(jī)不成熟，蔣“包藏禍心”，局勢(shì)也“非對(duì)我有利”。毛澤東采納此建議。
1945年8月29日至10月11日，毛澤東與蔣介石在40多天里進(jìn)行8次直接商談，以周恩來、王若飛等為代表的中共代表團(tuán)同以張群、王世杰、張治中、邵力子國(guó)民黨談判代表從9月3日至10月5日進(jìn)行12次談判，形成了會(huì)談紀(jì)要。10月10日，國(guó)共兩黨代表在《政府與中共代表會(huì)談紀(jì)要》即《雙十協(xié)定》上簽字。隨后，蔣介石與毛澤東雙方握手，見證簽字。
先秦思想家孟子曰：“得道多助，失道寡助。寡助之至，親戚叛之；多助之至，天下順之。以天下之所順，攻親戚之叛，故君子有必戰(zhàn)，戰(zhàn)必勝也”。周恩來在那崢嶸歲月特殊戰(zhàn)場(chǎng)上所表現(xiàn)出的革命膽略、政治智慧、堅(jiān)定信念、斗爭(zhēng)藝術(shù)和卓越貢獻(xiàn)，早已鐫刻在人們心目和歷史的豐碑上，一直鼓舞并永遠(yuǎn)激勵(lì)著中華兒女為民族振興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而開拓奮進(jìn)。
參考書目：
《周恩來年譜》中央文獻(xiàn)出版社1998年版
《蔣介石年譜》中共黨史出版社1995年版
《毛澤東年譜》人民出版社1993年12月版
《朱德年譜》人民出版社1986年12月版
《葉劍英年譜》中央文獻(xiàn)出版社2007年1月版