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從檔案文獻看財政經(jīng)濟部的歸屬問題
作者:王興圣 責任編輯:姚云炤 來源:《鐵軍》 日期:2022-10-26 瀏覽次數(shù):7835
根據(jù)我接觸的史料,我認為財政經(jīng)濟部隸屬于蘇北行政委員會,而不屬于新四軍軍部。我曾寫信給丁星同志進行商討,也曾向有關當事人和專家進行過咨詢。
2000年6月由丁星同志主編的《新四軍戰(zhàn)史》出版,書中寫道:“新四軍重建軍部后,考慮到根據(jù)地沒有統(tǒng)一的政權(quán)機構(gòu),特地設立了財政經(jīng)濟部,兼管部隊和地方的經(jīng)濟工作。”根據(jù)我接觸的史料,我認為財政經(jīng)濟部隸屬于蘇北行政委員會,而不屬于新四軍軍部。我曾寫信給丁星同志進行商討,也曾向有關當事人和專家進行過咨詢。
丁星同志針對我的看法,于2010年寫了兩篇文章,一篇是《新四軍財政經(jīng)濟部考》(刊于《鐵軍》2010年第8期),一篇是《親歷者談新四軍財政經(jīng)濟部》(刊于《鐵軍》2010年第12期)。以當事人的回憶,認定財政經(jīng)濟部開始時是屬于蘇北行政委員會,1941年初財政經(jīng)濟部調(diào)往鹽城,鹽城新軍部成立后,便成為新四軍軍部財政經(jīng)濟部了。
我以前未能看到《鐵軍》雜志,最近從網(wǎng)上拜讀了丁星同志上述的兩篇文章,雖言之有理,但總覺得缺乏文獻依據(jù)。因此,我認為財政經(jīng)濟部的歸屬問題,仍有進一步探討的必要。
如丁星說:新四軍在鹽城重建軍部后,需要有一個“直接領導一些統(tǒng)管華中各根據(jù)地的金融、稅務、征糧機構(gòu)”,所以“在新四軍軍部設立財政經(jīng)濟部”。客觀需要是一回事,有沒有在軍部設立這個機構(gòu)又是另一回事。財政經(jīng)濟部從來也沒有、也不可能擔負起整個新四軍和華中各抗日根據(jù)地的金融、稅務、征糧等統(tǒng)管任務。財政經(jīng)濟部部長朱毅夫人陶濤1994年10月說:“財政經(jīng)濟部當時歸軍部管,老頭子在世時,對五師編史人員講,財政經(jīng)濟部當時只管軍部和一師活動地區(qū),其它地區(qū)不管。財政經(jīng)濟部不屬軍部序列,但歸軍部管。”我認為這個說法是客觀的、可信的。
丁星說:“新四軍財政經(jīng)濟部是以蘇北臨時行政委員會財經(jīng)處為基礎成立的。”到鹽城后“改稱財政經(jīng)濟部。”這里有個問題,1940年11月,蘇北臨時行政委員會成立時,是成立的財政經(jīng)濟處,還是財政經(jīng)濟部?朱毅是處長還是部長?1994年10月李人俊說:“當時的財政經(jīng)濟部是叫蘇北行政委員會財政經(jīng)濟部”,“在鹽城的財政經(jīng)濟部也是叫蘇北行政委員會財政經(jīng)濟部”,而不是財經(jīng)處。《賴傳珠日記》1941年1月3日記載:“去電將財政經(jīng)濟部調(diào)鹽城來。”調(diào)鹽城以前就稱財政經(jīng)濟部,而不稱財經(jīng)處,也就不存在改稱的問題。調(diào)鹽城以前財政經(jīng)濟部部長朱毅,調(diào)鹽城后財政經(jīng)濟部部長仍是朱毅,只是駐地變了,怎么能說財政經(jīng)濟部“是在蘇北行政委員會財經(jīng)處為基礎成立的”呢?
丁星說:新四軍重建軍部后,財政經(jīng)濟部“成為新四軍軍部的一個部門。”這個結(jié)論要有文獻根據(jù)。如果財政經(jīng)濟部是新四軍軍部的一個部門,應該在軍部序列中反映出來。但在上世紀60年代初原南京軍區(qū)編印的《新四軍抗日戰(zhàn)爭戰(zhàn)史》,這是許多新四軍老領導親自參與編寫的一部戰(zhàn)史,其中沒有提到軍部有財政經(jīng)濟部。原南京軍區(qū)政治部編研室1992年編的《新四軍組織發(fā)展實錄》中,也沒有提到軍部有財政經(jīng)濟部。鹽城新軍部的檔案資料保存完好,當年的工作報告和工作總結(jié),從沒提到軍部財政經(jīng)濟部的機構(gòu),也未見到軍部財政經(jīng)濟部部長朱毅的任命。直到上世紀末原南京軍區(qū)編寫《新四軍戰(zhàn)史》時,根據(jù)新四軍一些老戰(zhàn)士建議,才增寫了軍部財政經(jīng)濟部的內(nèi)容。但尚未查到文獻依據(jù)。
1940年12月至1941年7月以前的《江淮日報》上,到是多次見到“蘇北行政委員會財政經(jīng)濟部”的稱謂,但從未見過“新四軍財政經(jīng)濟部”的說法。1941年6月11日,《江淮日報》報道江淮銀行蘇中分行即將開業(yè)的消息中,有“聞該行行長系蘇北財政經(jīng)濟部副部長李人俊氏兼任之。”這說明李人俊不是新四軍財政經(jīng)濟部副部長,財政經(jīng)濟部不屬新四軍軍部,而屬蘇北行政委員會。
1941年5月9日《江淮日報》刊登“蘇北行政委員會財政經(jīng)濟部干部訓練隊招考”廣告:“一、宗旨:為培訓抗戰(zhàn)建國之財政干部。二、名額:200名。三、資格:初中以上之程度或同等學歷,思想純正無不良嗜好之男女青年。四、年齡:18歲以上28歲以下者。五、考試:隨到隨考,分口試及常識,如有政府及各團體之介紹信可免試當即隨時編隊受訓。六、報名及考試日期:即日起,到額滿止。七、訓練時間:在4個月訓練期間除被單文具路費等自理外,食宿制服由本隊負擔,并每月發(fā)津貼3元。八、報名地點:1.本隊隊部;2.鹽城縣稅務局及其分局;3.財經(jīng)部或江淮銀行;4.東臺、阜寧各縣稅務局。九、修業(yè)期滿后按其成績優(yōu)劣分發(fā)到各財政經(jīng)濟部門工作。”再次證明財政經(jīng)濟部屬于蘇北行政委員會,而不屬新四軍軍部。
丁星說這里的財政經(jīng)濟部不是鹽城的財政經(jīng)濟部,“可能”是蘇中的財政經(jīng)濟處,明明是財政經(jīng)濟部招生,怎么變成財經(jīng)處呢?如果只是蘇中的財經(jīng)處招生,那只會在蘇中地區(qū)范圍內(nèi)招生,但這個招生廣告中有鹽城、阜寧等并不屬蘇中地區(qū)。可見不是蘇中的財經(jīng)處招生,而就是鹽城的財政經(jīng)濟部招生。
丁星還說:“戰(zhàn)爭年代不很正規(guī),有時稱處,有時稱部,這樣的事并不少見。”新軍部成立后,已實行統(tǒng)一編制,不會這樣隨便。
丁星又說:“也有另一種可能:新四軍財政經(jīng)濟部舉辦的訓練班招生,沿用了其前身蘇北行政委員會的名稱,用政府的名義招生,比軍隊的名義有利于吸引地方青年報名。”這與前面說的“可能”是蘇中的財經(jīng)處招生發(fā)生矛盾。而且“可能”不是確定,猜想不能當事實。
丁星說:“蘇北臨時行政委員會財政經(jīng)濟部從東臺調(diào)到鹽城”,“蘇北臨時行政委員會因而沒有財政經(jīng)濟部了,就另設一個財務處(后稱財經(jīng)處)”。丁認為1941年8月底,軍部財政經(jīng)濟部撤銷,就沒有財政經(jīng)濟部了。但1942年3月20日,蘇北財政經(jīng)濟部部長朱毅、副部長李人俊還在發(fā)布蘇北財政經(jīng)濟部訓令。證明蘇北財政經(jīng)濟部仍繼續(xù)存在。只是原財政經(jīng)濟部人員作了分散。
為什么一些原在財政經(jīng)濟部工作的新四軍老同志說財政經(jīng)濟部是軍部機構(gòu)呢?這也不難理解。當時財政經(jīng)濟部跟軍部在一起,又如陶濤說的受軍部管,統(tǒng)籌軍部的財政工作,理解成軍部的機構(gòu),習慣稱新四軍財經(jīng)部是很自然的事,但財政經(jīng)濟部在序列上不屬新四軍軍部。至于有些具體工作人員對組織機構(gòu)的歸屬問題也不一定清楚。有些回憶是幾十年以后的記憶,有些人會受資料的影響或受采訪者的影響,人云亦云也是可能的。同時,也有一些新四軍老同志說財政經(jīng)濟部是蘇北行政委員會的財政經(jīng)濟部的。我認為不同的回憶說法,總不如當年的文獻記載可靠。