美國要求中國派五萬人的駐日占領軍
1945年8月日本投降后，為防止日本軍國主義死灰復燃，盟國決定對日本實行軍事占領。占領軍以美國為首，盟軍總司令部設在東京，麥克阿瑟被任命為占領日本的盟軍總司令。
有哪些國家應派出駐日占領軍呢？按說，美、蘇、中、英等國在打敗日本法西斯的戰爭中都作出過重大貢獻，都應當派出占領軍。但時任美國總統的杜魯門說：“對日本的占領我不打算像占領德國那樣分割管制或劃分占領區，不準俄國控制日本的任何部分。”因此，美國斷然拒絕了蘇聯提出的由美蘇分任占領區總司令的要求。
隨后，由中、美、英、蘇四國成立管制委員會，對日本實行管制。雖然四國都被稱為占領國家，實際上占領日本的是美國。英國所派軍隊不過3000人，中國也只派了少量軍隊，二者還都受美軍控制。蘇聯沒派一兵一卒。
日本宣布無條件投降后，中、美、英就開始準備分別派出武裝部隊進駐日本。中國國民政府派出了以朱世明為團長的“中國駐日軍事代表團”，赴日熟悉情況。
1945年10月，美國致電中國政府，請中國派一支五萬人的軍隊協助盟國占領日本，并希望由參加過印緬遠征作戰的孫立人將軍統領的新一軍去。但由于蔣介石正準備打內戰，新一軍已投入東北戰場，抽不出人來。
國民黨訓練了一個師準備去日本
蔣介石只想派出少量部隊象征性地去日本。但由于美國一再要求中國至少要派一個師去，蔣介石無奈，決定由榮譽一師和榮譽二師整編后前往。當時榮一師和榮二師由盧漢指揮正在越南接受日本投降，盧漢接到命令后，立即把兩個師整編成第六十七師。
1946年2月，六十七師由越南海運到上海的江灣駐扎，在這里進行嚴格整訓，并從其他部隊選調了五官端正、身高1.70米以上、具有小學以上文化程度的兵員進行補充。部隊還特別進行了軍容儀表和國際交往禮節的訓練。很快，全師準備就緒，整裝待發。
5月，中國駐日占領軍先遣人員、國民黨上校參議廖季威和六十七師師長戴堅等人從上海乘坐飛機前往日本，同美軍商談中國駐軍相關問題。根據協商，中國占領軍駐扎在日本愛知縣，必要時再擴大到三重縣和靜岡縣。
當時，六十七師編制為1.45萬人，有三個步兵團、一個炮兵團、一個運輸團，還有戰車、工兵、通信營各一個，駐扎日本后，將隸屬美國第八集團軍第一軍指揮。
6月初，國民政府國防部發布命令：占領軍先遣隊正式進駐日本。出國之日，國內各新聞機構都作了大量的宣傳報道，有的報紙甚至將占領軍人員全部名單及軍銜刊載。這些內容在日本也同時見報，造成很大的政治影響。
6月中旬，先遣隊由“中國駐日軍事代表團”團長朱世明率領，到達名古屋。日本當地政府對先遣隊的到來侍應恭謹。為了給即將抵達的六十七師設營布防，先遣隊在名古屋接收了占領軍所需的營房、倉庫、港口、車場以及游樂場所等設施。
六十七師在蘇中戰場被全殲了
到7月上旬，駐日先遣隊準備工作已基本完成。隨后，朱世明電告南京國民政府，請調中國駐日占領軍出發正式進駐日本。
不料，電報發出后，國民政府應撥給駐日占領軍的后勤物資遲遲不能到位，這令朱世明焦急萬分，經去信確認才知道這些物資早已分發到內戰戰場。幾天后，朱世明突然接到國民政府來電，要求先遣隊人員立即全部返回，而駐扎上海的六十七師也已接到命令，將投入到蘇魯豫戰場，進攻解放區。不過，國民政府告知朱世明，國軍只要在魯南或江蘇泰興地區一得手，即可將六十七師調回并按原計劃進駐日本。
7月中旬，蔣介石糾集12萬大軍向我蘇中根據地進犯。為粉碎國民黨軍的進攻，我華中野戰軍在粟裕司令員指揮下，發起了蘇中戰役，自7月13日至8月27日，我軍在如皋、海安、邵伯等地區連續七戰皆捷，殲敵5.6萬余人。其中，六十七師在海安、如皋一帶被全殲。
此后，隨著國民黨部隊的節節敗退，蔣介石再也沒有能力派出部隊去日本了。本可揚我中華國威的占領日本之舉，被蔣介石發動的內戰給攪黃了。
國民政府在日本只派了一個軍事代表團
國民政府派不出軍隊到日本，只好保留了先期到日本的軍事代表團。中國駐日軍事代表團下設四個組、七個處，此外還有憲兵40人。代表團總部設在日本東京都的麻布區，團長最初為朱世明，后為商震，最后由何禮擔任。
中國駐日軍事代表團一切都受制于美國，在占領日本期間，任何問題中方均需向美國交涉，才有希望得到解決。不過，代表團的成員們還是感受到在日本作為戰勝國所受到的尊敬。
據當時跟蹤駐日軍事代表團的著名記者趙浩生回憶，中國作為戰勝國之一，其駐日軍事代表團的工作人員在日本享有各種特權。在神戶，工作人員下榻的飯店是專門用來接待占領國人員的。從神戶到東京的火車也有占領國人員的專用車廂。到了東京，住進“記者俱樂部”，更是進入了特權階層。這些待遇都是日本平民乃至大部分官員所無法享受的。
趙浩生還回憶說，當時的日本，從東京到橫濱，已經變成了一片廢墟瓦礫。日本人個個衣衫襤褸。即使在商業中心銀座和最擁擠的東京車站，也只是見到男男女女提著破皮包或布包低頭疾走，聽不見人聲笑語。他們在盟軍占領人員面前顯得低聲下氣，在街上一看到插著中、英、美、蘇四國旗幟的車輛就點頭哈腰。