南方紅軍游擊隊(duì)改編為新四軍后，從深山峻嶺來到長江下游兩岸開展游擊戰(zhàn)爭，新環(huán)境、新條件帶來了新的考驗(yàn)。
社會環(huán)境的誘惑。江南是有名的所謂“溫柔鄉(xiāng)”，存在著奢侈腐敗的痼疾，“農(nóng)村市鎮(zhèn)中觸目皆是的有煙館、賭場和妓寮。社會的頹廢，風(fēng)俗的萎靡，確實(shí)比別的地方不同些。”因此軍隊(duì)“最易為聲色貨財(cái)所誘惑動搖，以致腐化墮落”。國民黨軍隊(duì)的腐敗和政府機(jī)關(guān)的徇私舞弊行為，不可避免地對新四軍有所影響。日軍除誘降和離間外，對新四軍還“利用金銀美女引誘與收買”。
內(nèi)部成分的變化。大量農(nóng)民和知識分子涌入新四軍，在增加抗日力量和大大提升新四軍文化水平的同時(shí)，各種非無產(chǎn)階級思想也隨之侵入新四軍；由于執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，一些贊成抗日的地主、富農(nóng)、民族資產(chǎn)階級以及地方武裝、幫會人員等等，在與新四軍合作中，也帶來一些剝削階級思想影響。由于新四軍和共產(chǎn)黨的迅速發(fā)展，黨的質(zhì)量提高趕不上數(shù)量的發(fā)展，有些地方甚至有個(gè)別的投機(jī)分子、自首分子、奸細(xì)混入到軍內(nèi)黨內(nèi)來。新四軍本身也存在著某些弱點(diǎn)，正如陳毅指出的：長期分散游擊作戰(zhàn)，脫離上級，脫離生產(chǎn)，脫離群眾，使個(gè)人架空游離，接受外來的影響，沖淡了自己的革命意識，于是形成生活上的腐化墮落，甚至有干部開小差以及個(gè)別叛變等蛻化變質(zhì)的嚴(yán)重現(xiàn)象出現(xiàn)。
新的環(huán)境使一些黨員和干部產(chǎn)生了享樂思想。部分老黨員干部產(chǎn)生了以功臣自居的思想，想從過去的苦日子中解脫出來。如陜北派到新四軍軍部的同志中，曾經(jīng)有人拿軍款販煙賺錢，私報(bào)公賬，強(qiáng)要錢醫(yī)病等等情況。新四軍副參謀長周子昆在寫給毛澤東的信中說：“有少數(shù)同志，一到繁榮的城市中，在新的復(fù)雜環(huán)境下，竟有隨于環(huán)境即變動，如像洗一個(gè)澡也需好幾角錢，腳上也穿了幾塊錢一雙的皮鞋等，居然表現(xiàn)出一副軍官樣兒，甚至于出現(xiàn)個(gè)別的腐化等等不良的現(xiàn)象。”
在皖南的新四軍中，賭博在黨員中極為流行，不賭博的黨員不及2%，有的支部書記收了黨費(fèi)中飽私囊，或多收少繳，或收了以后賭輸了；通奸等腐化現(xiàn)象嚴(yán)重存在。
加強(qiáng)思想教育，開展批評與自我批評
在新四軍向皖南集中時(shí)，項(xiàng)英就提出：“加緊開展思想斗爭與馬列教育是目前黨的基本工作。”要求保持和發(fā)展優(yōu)良傳統(tǒng)，不受任何影響而減弱自己的精神。從1938年底開始，新四軍開展了保持優(yōu)良傳統(tǒng)運(yùn)動，認(rèn)為優(yōu)良傳統(tǒng)是新四軍十年來艱苦斗爭經(jīng)驗(yàn)的寶貴結(jié)晶；教育干部發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的光榮傳統(tǒng)，克服干部中個(gè)別腐化墮落與個(gè)人主義的傾向。
新四軍重視運(yùn)用批評與自我批評的武器，因?yàn)椤白晕遗u可以幫助我們改正錯(cuò)誤，可以提高威信”。1939年8月，新四軍第一次黨代會決定中提出：“揭開一些不正確傾向企圖，打擊個(gè)別墮落腐化的現(xiàn)象。”
發(fā)揚(yáng)民主，開展對腐敗行為的直接斗爭
針對新四軍成立初期存在的腐敗現(xiàn)象，項(xiàng)英及時(shí)召集兩次會議開展斗爭，指出這是新環(huán)境下的一種墮落現(xiàn)象，“我們并不反對在有了好的環(huán)境時(shí)過些好的生活，但決不能在現(xiàn)在艱苦抗戰(zhàn)中脫離十年苦斗的傳統(tǒng)”。會議從各方面給這些同志以耐心的說服教育。在皖南黨組織中，從1938年10月到1939年底，每月每縣平均進(jìn)行兩次反貪污腐敗的斗爭。在江北新四軍中，對已經(jīng)發(fā)生的貪污腐敗行為也及時(shí)開展了斗爭，比如1939年7月，新四軍江北指揮部清理唐副官的賬目時(shí)，發(fā)現(xiàn)其有貪污行為，遂將其禁閉起來，并召開排以上干部參加的斗爭會。
新四軍第一支隊(duì)東進(jìn)蘇南到達(dá)鎮(zhèn)江南面的寶埝村時(shí)，一個(gè)老紅軍（炊事員）在附近村子里奸污了一名婦女，引起群眾憤怒，壞人也乘機(jī)挑撥軍民關(guān)系。政治部主任劉炎和軍法處的同志調(diào)查清楚后向陳毅報(bào)告，陳毅果斷地說，召開公審大會，王子犯法，與庶民同罪！公審大會上，陳毅代表新四軍講了發(fā)揚(yáng)我軍光榮傳統(tǒng)的重大意義，重申三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，把那個(gè)炊事員槍斃了。
重視制度建設(shè)，執(zhí)行紅軍時(shí)期的相關(guān)制度
節(jié)約制度。節(jié)約每一個(gè)銅板支援革命戰(zhàn)爭，是共產(chǎn)黨和紅軍的光榮傳統(tǒng)。抗戰(zhàn)初期，新四軍經(jīng)費(fèi)雖然由中央政府撥付，但仍然十分困難。東南分局和軍部要求各部門各地黨組織，開展節(jié)約運(yùn)動，反對浪費(fèi)和反對貪污，把節(jié)約運(yùn)動和反腐敗結(jié)合在一起進(jìn)行。
預(yù)決算制度。東南地區(qū)黨組織和新四軍都繼續(xù)執(zhí)行《中華蘇維埃共和國暫行財(cái)政條例》中規(guī)定的預(yù)決算制度。1938年2月，中共中央東南分局在給閩浙贛特委的信中批評說：“你們的預(yù)算太大而且不實(shí)在，應(yīng)站在盡量節(jié)省經(jīng)費(fèi)的立場上重造一預(yù)算來，兵工廠及部隊(duì)經(jīng)費(fèi)可向軍部領(lǐng)取，部隊(duì)尚有多少，需費(fèi)多少須造預(yù)算。”安徽省委向長江局要經(jīng)費(fèi)時(shí)主動表示要將報(bào)銷和確實(shí)的預(yù)算送上。
供給制。這是在物資極端匱乏條件下不得已而采取的軍事共產(chǎn)主義制度，過去紅軍中曾廣泛應(yīng)用。新四軍經(jīng)費(fèi)不足，物資匱乏，不得不實(shí)行供給制，全軍指戰(zhàn)員只發(fā)少量薪餉，每人每天一角錢菜金，一斤八兩米（舊制一斤等于十六兩）。這些米和錢不發(fā)給個(gè)人，只發(fā)給連隊(duì)，由事務(wù)長安排使用。連隊(duì)民主選舉的伙食委員會監(jiān)督檢查，五天結(jié)算一次，賬目公布。
財(cái)政公開和統(tǒng)一。《中華蘇維埃共和國暫行財(cái)政條例》就提出要建立財(cái)政統(tǒng)一制度，新四軍部隊(duì)也建立了財(cái)政統(tǒng)一制度。新四軍江南指揮部黨委提出“在組織上必須實(shí)行全區(qū)的財(cái)政收支統(tǒng)一，堅(jiān)決反對貪污浪費(fèi)”。要求“加強(qiáng)與建立稅收機(jī)關(guān)的政治工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)核心”。《中共中央東南局給蘇皖區(qū)黨委的指示信》要求，“加緊溧武路以北的四縣抗敵總委會的領(lǐng)導(dǎo)”，設(shè)立財(cái)政經(jīng)濟(jì)科，堅(jiān)決鏟除貪污惡習(xí)，建立廉潔的財(cái)政系統(tǒng)機(jī)關(guān)。蘇皖區(qū)黨委提出了“杜絕貪污浪費(fèi)，實(shí)行財(cái)政公開”的政治綱領(lǐng)，財(cái)政公開，在反腐倡廉史上有重要意義。
1939年元旦，項(xiàng)英在軍部做報(bào)告說，“經(jīng)濟(jì)制度，一切費(fèi)用，各種規(guī)定，以及我們各種組織，各種規(guī)則手續(xù)，也開始弄起來了”，但“經(jīng)濟(jì)制度還沒有嚴(yán)格地建立與健全”。全軍第二次政治工作會議后，項(xiàng)英又提出要加強(qiáng)審計(jì)委員會、經(jīng)濟(jì)協(xié)助委員會和節(jié)約委員會的政治工作，以便“從政治上保證經(jīng)濟(jì)制度之確立”。通過加強(qiáng)政治工作來促進(jìn)反腐敗的相關(guān)制度建設(shè)，是新四軍反腐倡廉建設(shè)的重要特點(diǎn)。
率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)起表率作用
新四軍的領(lǐng)導(dǎo)同志不僅發(fā)出號召，提出要求，而且以身作則，率先垂范。上至軍首長，下至一般干部，除伙食由公家供給外，每月津貼均在1.5元到4元之間。軍首長到支隊(duì)長每月4元，各部部長、處長、科長，每月3.5元，一般干部每月1.5元，戰(zhàn)士每月5角。袁國平與宣教部部長朱鏡我抽煙很兇，津貼還不夠買煙開銷，他們除來客時(shí)可以稍稍“揩油”幾支公家香煙外，其他就得靠多寫幾篇文章得些稿費(fèi)，或教課得些報(bào)酬來彌補(bǔ)。項(xiàng)英招待來軍部采訪的美國作家史沫特萊吃飯，口袋里沒錢了，讓警衛(wèi)員到事務(wù)長那里借3元錢，并交待說借款從他下個(gè)月的津貼費(fèi)中扣除。新四軍領(lǐng)導(dǎo)人除葉挺外，其余領(lǐng)導(dǎo)都一律吃大灶。
1938年新四軍戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)成立時(shí)，項(xiàng)英規(guī)定：凡從延安和八路軍來的團(tuán)員，每人每月津貼一律1元；凡從上海等大城市來的團(tuán)員，每人每月一律10元。這個(gè)規(guī)定一下達(dá)，立即引起了一場風(fēng)波，從大城市來的青年一致提出“抗議”：“我們是來參加抗日的，不是來享受的，為什么要特別給我們10元津貼費(fèi)？”堅(jiān)決要求與從延安、八路軍來的同志一視同仁，一樣待遇。項(xiàng)英不得不收回成命，改為一律發(fā)給1元津貼，一場風(fēng)波才算平息。許多黨外人士從這場“風(fēng)波”中，看到了共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和要求降低待遇同志的高尚情操。
實(shí)施有利于人民的政策
根據(jù)中共中央的指示，新四軍和各地方黨組織都深入做群眾工作，在前線和新四軍占主導(dǎo)的地區(qū)，黨組織提出要改善人民生活，反對貪污，反對苛捐雜稅，向一切貪污腐化、不努力參加抗戰(zhàn)、敷衍塞責(zé)的縣、區(qū)、鄉(xiāng)政府人員作斗爭，促進(jìn)他們的進(jìn)步與轉(zhuǎn)變。在國統(tǒng)區(qū)，黨組織則利用民主的辦法反對貪污分子。江西信豐縣有一個(gè)聯(lián)保主任，貪污公家谷物700余石，各保長及周圍群眾都堅(jiān)決反對。黨組織發(fā)動了20余個(gè)保甲長、700多名群眾向上級要求將其嚴(yán)辦。結(jié)果聯(lián)保主任被撤職查辦，選舉了新的聯(lián)保主任。通過這一運(yùn)動，黨組織以保為單位組織抗敵后援會，建立了農(nóng)村中下層統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)。江西省委在工作報(bào)告中說：各地在政府中工作的同志都能起模范作用，大公無私，廉潔奉公，能幫助政府肅清機(jī)關(guān)中的貪污分子。 （未完待續(xù)）