1949年—1978年，中共黨內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域有過幾次重大分歧。1949年—1953年，分歧集中在是鞏固新民主主義革命成果還是加速向蘇式社會(huì)主義轉(zhuǎn)化；1955年—1959年，分歧集中在農(nóng)村合作化領(lǐng)域；l959年—1962年，分歧集中在計(jì)劃平衡的躍進(jìn)與“反冒進(jìn)”之間；1962年—1978年，分歧已轉(zhuǎn)移到以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。在每次重大分歧中，都有華東的經(jīng)濟(jì)代表人物站在主流派的對(duì)立面。這可能不是偶然的。
各領(lǐng)風(fēng)騷
新中國(guó)成立前后，東北和華東是全國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的兩大支柱。由于人文歷史和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的明顯區(qū)別，兩大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)政策各有特點(diǎn)，東北的特點(diǎn)是大計(jì)劃優(yōu)先，華東的特點(diǎn)是大流通優(yōu)先。東北是全國(guó)重工業(yè)、軍工業(yè)的中心，東北財(cái)委（建國(guó)后全稱：東北軍政委員會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)）由陳云領(lǐng)銜。華東是民生工業(yè)和金融、商貿(mào)中心，華東財(cái)委（前身是華中財(cái)委，建國(guó)后全稱：華東軍政委員會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)）由曾山掛帥。東北在日滿時(shí)期是日本侵華的戰(zhàn)略大本營(yíng)，由日資壟斷的軍工、礦產(chǎn)、煤炭、電力、冶金、機(jī)電、鐵路、航空、通訊等現(xiàn)代重工業(yè)迅速堀起，大規(guī)模的移民式墾荒，也開始大量使用農(nóng)業(yè)機(jī)械和化學(xué)農(nóng)藥等新生產(chǎn)方式。日滿統(tǒng)治者牢牢掌握著工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈，通過軍屯、貿(mào)易管制、口糧配給制，嚴(yán)密控制著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易活動(dòng)，民族資本則微不足道。東北城鄉(xiāng)間和各省間的商品交換依存度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于關(guān)外與關(guān)內(nèi)的商品互存度。有資料統(tǒng)計(jì)，1945年，“滿洲國(guó)”的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，已超過日本國(guó)內(nèi)，居亞洲第一、世界第四，生產(chǎn)總值僅次于美、蘇、英。1943年，東三省生產(chǎn)了占中國(guó)總量93%的鋼材、66%的水泥、69%的重化工品、95%的大中型機(jī)械、78%的電力。1932年，東三省空中航線1.5萬(wàn)公里、公路6萬(wàn)公里，1945年，鐵路1.5479萬(wàn)公里。長(zhǎng)春1938年就開始建設(shè)2條地鐵、7條輕軌及環(huán)城高速。而1949年，全國(guó)空中航線僅1.14萬(wàn)公里、公路總里程5.09萬(wàn)公里，鐵路里程2.2萬(wàn)公里。解放戰(zhàn)爭(zhēng)中后期，東北通過接收敵產(chǎn)和土地改革，成為全國(guó)最重要的重工業(yè)和軍工戰(zhàn)略基地，建國(guó)初期，又成為抗美援朝的戰(zhàn)略大后方。這一時(shí)期，東北經(jīng)濟(jì)政策總的目標(biāo)是為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，有明顯的蘇式戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。高崗在延安就奉行的由政府全面壟斷社會(huì)核心財(cái)產(chǎn)和管控區(qū)域經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的“官有官控”戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策，顯示出極高效率。因此，新中國(guó)成立后東北經(jīng)濟(jì)模式不僅為毛澤東高度肯定，而且為東北率先向蘇式社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式平穩(wěn)過渡和轉(zhuǎn)化，鋪平了道路。
華東自宋代以來(lái)就是中國(guó)商品經(jīng)濟(jì)最活躍、民族工商業(yè)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，上海更是遠(yuǎn)東近現(xiàn)代最繁華的國(guó)際大都市、金融中心、儀表、輕紡、化學(xué)工業(yè)中心和國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易中心。民族資本80%集中在華東。與東北不同，一方面，華東能源、礦產(chǎn)、冶金、建材等工業(yè)原料對(duì)外區(qū)域的依賴度高，全國(guó)則對(duì)華東的民生工業(yè)品依賴度高；另一方面，華東區(qū)域內(nèi)部的城、鄉(xiāng)商品互補(bǔ)性強(qiáng)，農(nóng)村供給城市糧、油、棉、鹽、果蔬、茶、肉禽蛋、煙草、生絲等食品輕紡原料，城市供給農(nóng)村紡織品、紙張、機(jī)電、火柴、煤油、肥皂、卷煙、醫(yī)藥等民生工業(yè)品。由于區(qū)域和城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和經(jīng)濟(jì)主體的民間性，即使在我、敵、偽、頑武裝割據(jù)、城鄉(xiāng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)峙時(shí)期，相互間大規(guī)模的商品交換也只是受到局部“有限管控”。正是在抗戰(zhàn)時(shí)期，華中戰(zhàn)略區(qū)（八大抗日根據(jù)地），形成了在發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，以我為主、以民為本、以軍為先、有限管控、兼濟(jì)各方利益的經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)方計(jì)，并局部取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貨幣穩(wěn)定、公私兩利、軍民共享的空前成就。華東在抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的一系列經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)政策，是形成新民主義經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)踐基礎(chǔ)（同期，相適應(yīng)的政體是中共領(lǐng)導(dǎo)下，以抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線為基礎(chǔ)的“三三制”民主政權(quán)）。政治上的統(tǒng)一戰(zhàn)線、以民為本的經(jīng)濟(jì)路線，也是中共領(lǐng)導(dǎo)下的華東敵后抗日根據(jù)地和革命武裝，在與淪陷區(qū)、國(guó)統(tǒng)區(qū)三足鼎立割據(jù)時(shí)期，能贏得民心，實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的制勝因素。
新中國(guó)成立初期，東北的高崗、陳云，成為總領(lǐng)中央經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)部門的統(tǒng)帥，分任大計(jì)委主任和大財(cái)委主任，東北系和華北系為主導(dǎo)，是毛澤東已決心全國(guó)仿效蘇式社會(huì)主義的意志選擇。
英雄時(shí)代
新四軍是1937年10月，由南方八省紅軍游擊隊(duì)集中組建的，葉挺、項(xiàng)英為正副軍長(zhǎng)。組建時(shí)僅有10300余人，7000多條槍。1941年1月皖南事變前，新四軍沒有地方政權(quán)為依托，沒有穩(wěn)定財(cái)源。軍費(fèi)來(lái)源以國(guó)民黨第三戰(zhàn)區(qū)發(fā)放軍餉為主，社會(huì)捐助和流動(dòng)稅收為輔。當(dāng)時(shí)國(guó)軍中央軍小軍月餉18萬(wàn)元、中等軍是25萬(wàn)元、特大軍達(dá)30多萬(wàn)元。雜牌軍，如川軍小軍為18萬(wàn)元。開始時(shí)，只給新四軍月餉6.6萬(wàn)元，每月分兩次支付；后物價(jià)飛漲，至皖南事變前，全軍月餉不過10余萬(wàn)元。社會(huì)最大的一筆捐贈(zèng)為投軍的泰國(guó)富僑之子陳子谷同志，14萬(wàn)元。葉挺將軍用這筆款從海外購(gòu)買了500支駁殼槍。實(shí)際上，皖南事變前，除皖南軍部和直屬部隊(duì)外，分布在江南、蘇中、蘇北、淮北、淮南、鄂豫邊的新四軍各支隊(duì)和地方武裝，無(wú)根據(jù)地依托，無(wú)政權(quán)為后盾，連基本軍餉也沒有，多靠向當(dāng)?shù)厥考澦骶韬汀按蛸Y敵”（沒收涉嫌通敵者的財(cái)產(chǎn)）解決自需，經(jīng)費(fèi)十分困難。1938年11月，劉少奇主持中共中原局后，為新四軍確立了武裝群眾、開展敵后抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)、創(chuàng)建抗日根據(jù)地的方針。
1939年12月，劉少奇抵皖東三次召開中原局會(huì)議，號(hào)召新四軍江北部隊(duì)大力發(fā)動(dòng)群眾，迅猛發(fā)展抗日武裝，創(chuàng)建抗日民主政權(quán)，不要被國(guó)民黨捆住自己的手腳。為新四軍在江北立足，指明了方向。
1940年3月，張?jiān)埔荨⒘_炳輝的部隊(duì)在安徽來(lái)安縣半塔、定遠(yuǎn)縣藕塘取得反頑自衛(wèi)戰(zhàn)勝利后，由方毅、魏文伯、張勁夫、張愷帆等先在定遠(yuǎn)縣建立了第一個(gè)抗日民主政府，其后成立了相當(dāng)?shù)貐^(qū)行署級(jí)的津浦路東聯(lián)防辦事處、淮南蘇皖邊區(qū)行政公署。有了自己的地盤，才可以征糧、征稅，自力更生解決生計(jì)。
1940年10月，譚震林統(tǒng)帥的江南部隊(duì)，在沙洲縣（今張家港）建立了第一個(gè)抗日民主政府，并將各地辦事處改為地方政權(quán)。沙洲首任縣長(zhǎng)蔡輝根據(jù)譚震林指示，武裝控占了港口、改組了輪船公司，聯(lián)合淪陷區(qū)的愛國(guó)商紳，利用長(zhǎng)江航道，大規(guī)模組織與上海的特種貿(mào)易。短期內(nèi)，為江南、蘇中主力部隊(duì)籌資800余萬(wàn)元，籌集各類軍需（西藥、機(jī)械、電臺(tái)、化工原料等）逾千噸，實(shí)實(shí)在在為新四軍江南、蘇中主力部隊(duì)的發(fā)展壯大，提供了抗戰(zhàn)以來(lái)最豐厚的財(cái)源和緊缺軍需品。
1941年1月軍部重建，是新四軍走向成熟發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。陳毅等人曾被批為“人槍款”主義的積極拓展方針，成為主流戰(zhàn)略。至1942年初，新四軍各部隊(duì)已建立起八大抗日根據(jù)地。各根據(jù)地都有完整的政權(quán)體系、社會(huì)組織體系、武裝體系；至1942年末，各根據(jù)地都建立起完整的財(cái)經(jīng)體系和軍隊(duì)供給、軍工生產(chǎn)體系。各戰(zhàn)略區(qū)的財(cái)經(jīng)處為領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)的總機(jī)構(gòu)，集管理、組織、經(jīng)營(yíng)、調(diào)控四大職能。管理包括：經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展政策的制定和實(shí)施；經(jīng)營(yíng)包括：自營(yíng)型銀行、企業(yè)，對(duì)外特種貿(mào)易；組織：各類公私合作社、工商企業(yè)發(fā)展和公共水利設(shè)施建設(shè)；調(diào)控：運(yùn)用貨幣、大宗必需商品（糧、鹽、棉、布等）調(diào)控市場(chǎng)。如1943年—1945年，皖江貿(mào)易總局蔡輝在曾希圣（七師政委兼皖江區(qū)黨委書記）直接領(lǐng)導(dǎo)下，就利用武裝封江控糧、壟斷糧油對(duì)外貿(mào)易的手段，單方面造成蕪湖、南京、上海糧油短缺，價(jià)格飛漲，迫使對(duì)方以低價(jià)工業(yè)品、鹽、軍需品換購(gòu)我方高價(jià)糧、油、煙草等農(nóng)副產(chǎn)品，同時(shí)，建立了中共領(lǐng)導(dǎo)下第一個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易特區(qū)—湯家溝，成為抗戰(zhàn)時(shí)期長(zhǎng)江沿線唯一低稅制的自由貿(mào)易區(qū)，溝通敵、偽、頑、我四地商品大流通的集散樞紐。日貿(mào)易額經(jīng)常保持在億元以上，實(shí)現(xiàn)年財(cái)政收入逾億元的奇跡。在財(cái)政總收入中，流通性收入已占90%以上。同期，根據(jù)地人民的生活水平、貨幣購(gòu)買力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于淪陷區(qū)和國(guó)統(tǒng)區(qū)，產(chǎn)生強(qiáng)大社會(huì)影響。贏得“富七師甲全軍”的軍內(nèi)共識(shí)。
1943年—1945年，新四軍暨華中抗日根據(jù)地已形成黨、政、軍一體化的大格局。華中財(cái)委由曾山掛帥，朱毅、方毅為副主任，張勁夫、駱耕漠、徐雪寒、孫冶方等為委員。粟裕、葉飛領(lǐng)導(dǎo)的一師對(duì)應(yīng)蘇中行署（陳丕顯兼財(cái)經(jīng)委主任、陳國(guó)棟任副主任）；羅炳輝、譚震林領(lǐng)導(dǎo)的二師對(duì)應(yīng)淮南行署（財(cái)政處處長(zhǎng)陳穆）；彭雪楓（后張愛萍）、鄧子恢領(lǐng)導(dǎo)的四師對(duì)應(yīng)淮北行署(行署主任劉瑞龍、財(cái)政處長(zhǎng)李人俊）；黃克誠(chéng)領(lǐng)導(dǎo)的三師對(duì)應(yīng)蘇北鹽阜區(qū)行署（財(cái)政處處長(zhǎng)駱耕漠）；梁興初統(tǒng)帥的獨(dú)立旅對(duì)應(yīng)淮海專員公署（財(cái)經(jīng)處長(zhǎng)顧準(zhǔn)）；李先念、鄭位三、任質(zhì)斌領(lǐng)導(dǎo)的五師對(duì)應(yīng)鄂豫邊行署（財(cái)經(jīng)處長(zhǎng)范醒之）；曾希圣、譚希林領(lǐng)導(dǎo)的七師對(duì)應(yīng)皖江行署（財(cái)經(jīng)處長(zhǎng)葉進(jìn)明兼師供給部長(zhǎng)、副處長(zhǎng)蔡輝兼貿(mào)易總局局長(zhǎng)）；江渭清的六師十六旅對(duì)應(yīng)蘇南行署（財(cái)經(jīng)處長(zhǎng)李建模，1945年?duì)奚?/span>
皖南事變以后，新四軍的軍費(fèi)、軍需來(lái)源完全靠自力更生。一是“取之于己”。1942年開展大部隊(duì)自組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開荒種地、割葦、捕魚、養(yǎng)鴨、采藕、養(yǎng)豬；各部隊(duì)還組織開辦各類軍需廠（被服廠、紡織廠、肥皂廠、牙刷廠、牙粉廠、軍工廠、煤廠等）生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和各類作坊（油坊、磨房、豆腐坊、酒坊、粉坊），大大減輕了人民負(fù)擔(dān)。如1943年，軍直屬隊(duì)自給了8個(gè)月蔬菜、10個(gè)月鹽以及全年肉食，生產(chǎn)貨值500多萬(wàn)元。二是“取之于敵”。抗戰(zhàn)期間，繳獲火炮789門、擲彈筒627門、輕重機(jī)槍4821挺、長(zhǎng)短槍230595支。日本投降后的大反攻，先后解放城鎮(zhèn)32座、市鎮(zhèn)40余個(gè)，繳獲大量武器、裝備、彈藥、被服、糧食和黃金、白銀、鈔票及貴重有價(jià)物。三是“取之于民”，即派糧征稅。各根據(jù)地的財(cái)政收入1/3交軍部，1/3交駐軍，1/3歸地方。四是“取之于商”。這是最精彩的華東特點(diǎn)。蘇中一師利用特購(gòu)渠道，1942年—1945年從上海購(gòu)進(jìn)的軍需物資總量80船，近2400噸，貨值銀元5億元。皖江七師1942年—1945年，以湯家溝經(jīng)貿(mào)特區(qū)為交易中心，利用長(zhǎng)江大通道，開展日進(jìn)出貨運(yùn)千船交易額逾億的大貿(mào)易，上繳軍部的現(xiàn)款高達(dá)5300萬(wàn)元（折黃金26.5萬(wàn)兩），還有大批西藥、電臺(tái)、醫(yī)療設(shè)備等進(jìn)口軍需品，雄踞全軍之首，成為“以商養(yǎng)軍”的典范。
在八年抗戰(zhàn)中，新四軍牽制了日軍13個(gè)師團(tuán)，占侵華日軍總軍力的22%、偽軍的30%。在廣泛開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，對(duì)日偽軍作戰(zhàn)2.4萬(wàn)次，斃傷俘敵41萬(wàn)。先后光復(fù)國(guó)土25.3萬(wàn)平方公里，解放人口3400萬(wàn)，建立了蘇中、淮南、蘇北、淮北、鄂豫邊、蘇南、皖江、浙東八大抗日民主根據(jù)地。主力部隊(duì)從組建時(shí)的不足1萬(wàn)發(fā)展到21.5萬(wàn)余人，地方武裝9.7萬(wàn)余人，民兵自衛(wèi)武裝96萬(wàn)余人。至1949年底，以新四軍為基礎(chǔ)的第三野戰(zhàn)軍已形成擁兵120萬(wàn)人（野戰(zhàn)軍82.5萬(wàn)人，地方武裝39萬(wàn)余人）的雄師。這一切，如果沒有強(qiáng)大的戰(zhàn)時(shí)財(cái)政和軍需為保障，沒有根據(jù)地和解放區(qū)人民的支持和犧牲，沒有逾10萬(wàn)默默無(wú)聞的華中財(cái)經(jīng)大軍嘔心瀝血地奮斗，是不可能實(shí)現(xiàn)的。
華東財(cái)經(jīng)、后勤精英們?cè)诨春?zhàn)役、渡江戰(zhàn)役、二野、三野、四野渡江南下等一系列史無(wú)前例的大兵團(tuán)運(yùn)動(dòng)、攻堅(jiān)軍事行動(dòng)的后勤、財(cái)經(jīng)、軍火保障供給中，爆發(fā)出的巨大經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)調(diào)、保障能量，是人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)奪取全面勝利的基本保障。據(jù)陳毅、粟裕和曾山、傅秋濤（時(shí)任華東支前委員會(huì)和支前司令部的主任和司令）、劉瑞龍（時(shí)任華野、三野后勤司令）等當(dāng)事人的回憶，在淮海戰(zhàn)役中，以山東為中心，組織動(dòng)員魯、豫、皖民兵、民工500多萬(wàn)、大小車輛80多萬(wàn)輛，參與修公路、鐵路、保護(hù)通訊、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。送達(dá)前線糧食5.7億斤、彈藥物資330萬(wàn)噸、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員11萬(wàn)人。1948年冬季華中財(cái)委通過增發(fā)貨幣，支援淮海戰(zhàn)役軍用款項(xiàng)達(dá)642億元。四野70萬(wàn)大軍南下時(shí)，鄧子恢（由華野調(diào)任四野副政委）主持領(lǐng)導(dǎo)的后勤保障工作，在無(wú)根據(jù)地依托的條件下，其規(guī)模之大、困難之多、組織之嚴(yán)密、跨度之長(zhǎng)、范圍之廣，迄今都堪稱絕唱。隨四野南下打到海南島的原新四軍三師副師長(zhǎng)洪學(xué)智，后來(lái)成為我軍現(xiàn)代化后勤建設(shè)的奠基者。
民生惟大
華東在奪取、接管濟(jì)南、徐州等戰(zhàn)略重鎮(zhèn)后，采取的一系列穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)工商業(yè)發(fā)展的政策，和積累的城市管理經(jīng)驗(yàn)，得到黨中央毛主席的肯定，并為奪取南京、上海后重建經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)城市管理提供了制度選擇。上海，近百年就是遠(yuǎn)東最繁華的國(guó)際都市。人口600萬(wàn)、工廠1.2萬(wàn)余家、商店6萬(wàn)余家。工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)1/2，貿(mào)易額約占50%。每天需大米400多萬(wàn)斤、煤炭20萬(wàn)噸。中共接管上海前，80%的工商精英轉(zhuǎn)移至港臺(tái)和海外，巨額黃金儲(chǔ)備被國(guó)民黨運(yùn)往臺(tái)灣，民間資本早在1948年起已通過廣州大量抽逃至香港。上海存糧存米存煤岌岌可危，棉花極度緊缺。昔日十里洋場(chǎng)已成空殼。面臨商品匱乏、物價(jià)飛漲、黑市投機(jī)猖獗、戰(zhàn)后社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序極為混亂的危局，華東財(cái)委的精英處驚不亂，奉行黨的七屆二中全會(huì)和華東局“接管江南城市指示”的基本原則：“全心全意地依靠工人階級(jí)，團(tuán)結(jié)其他勞動(dòng)者，爭(zhēng)取知識(shí)分子，爭(zhēng)取盡可能多的能夠和我們合作的民族資產(chǎn)階級(jí)站在我們這一邊”，力挽狂瀾，迅速取得了重建秩序、統(tǒng)一貨幣、平抑物價(jià)、打擊投機(jī)、恢復(fù)工商、改革稅收、改善民生等一系列勝利，建立起新經(jīng)濟(jì)秩序，使華東迄今仍保持各大區(qū)中全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量第一的優(yōu)勢(shì)地位。華東局接管上海后，為改善民生采取的幾大經(jīng)濟(jì)措施，迄今令人贊嘆。如：
一、撥巨款恢復(fù)保障城市公用事業(yè)。1949年5月27日，上海解放，5月28日，上海軍管會(huì)和人民政府成立（陳毅任主任、市長(zhǎng)）。當(dāng)時(shí)下午，陳毅就親自掛帥組織接管和恢復(fù)公共事業(yè)（電、水、煤氣、市內(nèi)公共交通、碼頭、公車，包括舊政府財(cái)產(chǎn)和私企），按“維持生產(chǎn)，保證供應(yīng)，原封不動(dòng)，穩(wěn)步前進(jìn)”的十六字方針，7月底就初步完成接管，使城市公用事業(yè)基本恢復(fù)。1949年6月至10月，市庫(kù)用于市政公用方面總支出323.84億元，其中文教、衛(wèi)生、工務(wù)和公用四個(gè)方面支出達(dá)188.24億元，占總支出58.5%，是國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期（1948年上半年）偽市政府的3倍，
二、統(tǒng)一貨幣，平抑物價(jià)，以實(shí)物貨幣法應(yīng)對(duì)通貨膨脹對(duì)人民實(shí)際收入和購(gòu)買力銳減的沖擊。1949年6月5日，上海啟用人民幣，限期收兌偽金圓券，限期收兌外幣，嚴(yán)禁外幣流通；查封證券大樓，由中國(guó)銀行掛牌收兌銀元。同期，在華東37個(gè)城市實(shí)行折實(shí)單位與貨幣儲(chǔ)蓄掛鉤，吸收了大批民間存款；同期，為保障人民生計(jì)，采取按“折實(shí)單位”發(fā)放工資的措施，即按9項(xiàng)生活必需品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工資。1個(gè)折實(shí)單位包括四項(xiàng)日用必需品，即（一）中白粳米1升，（二）12磅龍頭細(xì)布1尺，（三）本廠生油1兩，（四）普通煤球1斤的價(jià)格。舊幣1萬(wàn)元等于1元人民幣。
三、實(shí)行以國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的大流通體制。一舉平抑物價(jià)，帶動(dòng)了工農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)迅速恢復(fù)和發(fā)展，有力促進(jìn)了金融、物價(jià)穩(wěn)定，長(zhǎng)達(dá)10年之久。
1950年3月，政務(wù)院做出《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》，號(hào)召全國(guó)經(jīng)濟(jì)組織為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支、全國(guó)物資調(diào)撥和全國(guó)現(xiàn)金收支的平衡（即“三平”）而奮斗。華東財(cái)委的積極對(duì)策是：集中貨幣資金，向國(guó)營(yíng)貿(mào)易機(jī)構(gòu)和企業(yè)投放，通過國(guó)營(yíng)貿(mào)易主渠道，以訂單和收購(gòu)合同形式，向社會(huì)大量收購(gòu)關(guān)乎大局的農(nóng)副產(chǎn)品、工礦產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品和手工業(yè)產(chǎn)品，既保障了華東區(qū)域內(nèi)的商品交換，又向其他區(qū)域提供了大量工業(yè)品，從其他區(qū)域購(gòu)進(jìn)了大量的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品。這一妙棋，迅速帶動(dòng)了上海和全區(qū)域工商業(yè)、手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)的全面恢復(fù)和發(fā)展，確定了國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)大買方和大供方的絕對(duì)實(shí)力地位，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，有力促進(jìn)、保障了華東乃至全國(guó)金融、物價(jià)的穩(wěn)定和回落。從1950年第二季度起，貨幣發(fā)行趨于正常。人民銀行上海分行折實(shí)儲(chǔ)蓄牌價(jià)以1950年3月為最高，以后逐月低落，物價(jià)趨于穩(wěn)定，零售物價(jià)指數(shù)以1951年為100,1952年59.6%，通脹得到根本扭轉(zhuǎn)（此后10年物價(jià)極少波動(dòng)，直到1961年濫發(fā)貨幣導(dǎo)致發(fā)生大的通脹：16.2%），人民基本生活必需品的價(jià)格平穩(wěn)，有利于人民生活安定和生產(chǎn)發(fā)展，為恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有力條件。
南京接管后，也是從抓大流通入手，走了五步好棋。通過維持、改造，達(dá)到恢復(fù)、發(fā)展的目標(biāo)。根據(jù)當(dāng)年協(xié)助南京市市長(zhǎng)、書記劉伯承主抓經(jīng)濟(jì)工作的江渭清（時(shí)任南京市委副書記兼市政府財(cái)經(jīng)委主任。抗戰(zhàn)時(shí)期任新四軍六師十六旅政委，蘇南行署主任；文革前任江蘇省委第一書記兼南京軍區(qū)政委，文革后任江西省委書記兼福州軍區(qū)政委）回憶，五步棋布局如下：
一、統(tǒng)一貨幣，整頓金融秩序。1949年4月28日，南京市軍管會(huì)成立當(dāng)日，就公告限期禁用并開始收兌金圓券；進(jìn)而宣布禁止私自買賣金銀，包括收兌金銀飾品，以中國(guó)人民銀行（南京）為金融主體，有效穩(wěn)定了貨幣金融市場(chǎng)。
二、發(fā)揮國(guó)營(yíng)貿(mào)易主渠道調(diào)節(jié)市場(chǎng)、平抑物價(jià)的社會(huì)職能。1949年5月2日成立了南京市貿(mào)易總公司。當(dāng)年6月平價(jià)拋售大米、面粉50萬(wàn)斤；7月拋售大米1600石、面粉4000袋，促使物價(jià)回落。
三、城鄉(xiāng)互助，打破封鎖。劉伯承市長(zhǎng)1949年7月作了《反封鎖，進(jìn)行城鄉(xiāng)互助》的報(bào)告，動(dòng)員全體黨員、干部帶領(lǐng)全市人民，通過城鄉(xiāng)互助打破封鎖，克服困難。
四、疏散無(wú)業(yè)人口33萬(wàn)，安置就業(yè)就學(xué)人口10余萬(wàn)。南京接管之初，失業(yè)無(wú)業(yè)人口高達(dá)50萬(wàn)左右（總?cè)丝?35萬(wàn)）。其中有蘇北、皖北無(wú)業(yè)難民工約20萬(wàn)人；國(guó)民黨舊官吏、舊軍人、警、憲、特及眷屬、傭人約10萬(wàn)人；失業(yè)的公教人員、工人、店員和娼妓、乞丐、流浪兒童約20萬(wàn)人。直接從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，僅占總?cè)丝?0%左右。大量無(wú)業(yè)、失業(yè)和無(wú)勞動(dòng)能力的人口，若不能妥善處置，必危害民生和治安。南京市委根據(jù)中央、華東局“以疏散為主，臨時(shí)救濟(jì)為輔，大力開展群眾性生產(chǎn)自救”的方針，于1949年5月23日成立“南京疏散軍人處理委員會(huì)”；1949年9月成立“疏散人口委員會(huì)”，江渭清總負(fù)責(zé)。
至1950年2月，共收容遣送散兵、游勇及其家屬4萬(wàn)余人，留用舊政府官吏5.6萬(wàn)人，舊公教人員3.76萬(wàn)人。至1951年初，安置護(hù)送回鄉(xiāng)災(zāi)難民18.4萬(wàn)人；至1952年底，收容處理各類乞丐約5萬(wàn)人。對(duì)孤兒和娼妓，也做了人性化的妥善處置。經(jīng)一年多努力，總共疏散回鄉(xiāng)33萬(wàn)多人，安置就業(yè)就學(xué)10多萬(wàn)人。消除了社會(huì)隱患，穩(wěn)定了社會(huì)秩序。
五、恢復(fù)發(fā)展工商業(yè)。
1.對(duì)接管的舊政府和官僚資本的38家企業(yè)實(shí)行國(guó)有化，并迅速恢復(fù)生產(chǎn)；又先后籌建了國(guó)營(yíng)南京汽車制造廠（以三野快速縱隊(duì)為基礎(chǔ)）、擁有2萬(wàn)支紗錠的南京紗廠（以私營(yíng)益豐紗廠及原英商和記洋行的廠房為基礎(chǔ)）。
2.大力恢復(fù)私營(yíng)工商業(yè)。用信貸支持南京最大的中央商場(chǎng)(私營(yíng))率先復(fù)業(yè)，帶動(dòng)全市各行業(yè)商店全面復(fù)市；信貸支持私營(yíng)有恒面粉廠、江南汽車股份有限公司等知名企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)。至1950年6月中旬，全市2000余家私營(yíng)工業(yè)、手工業(yè)企業(yè)已有600多家復(fù)工。
為大力支持有利于國(guó)計(jì)民生的私營(yíng)工商業(yè)快復(fù)發(fā)展，僅1950年5月—10月，南京人民銀行給私營(yíng)工商業(yè)貨款332億元（舊人民幣），占同期發(fā)放貨款總數(shù)的86.45%。私營(yíng)江南水泥廠、下關(guān)電廠、永利铔廠（全國(guó)最大化肥廠）等工業(yè)支柱型企業(yè)都恢復(fù)了生產(chǎn)。永利铔廠主產(chǎn)品硫酸铔的日產(chǎn)量從舊中國(guó)最高100噸增加到148噸。
1949年9月，毛主席在北京六國(guó)飯店和張治中散步時(shí)，對(duì)前來(lái)參加第一屆全國(guó)政協(xié)的江渭清參與接管南京有如此評(píng)論：“你們的勝利，靠了三個(gè)法寶：模范的紀(jì)律，模范的群眾工作，模范的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
華東在上海、南京走的幾歩好棋，實(shí)際上在抗戰(zhàn)時(shí)期華中各根據(jù)地已經(jīng)成為熟練運(yùn)用的基本模式。如早在1943年，曾希圣領(lǐng)導(dǎo)的新四軍七師暨皖江行署和區(qū)黨委就采納了財(cái)經(jīng)處蔡輝提出的“破困之策”。其核心綱領(lǐng)是：在政府統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一稅制貿(mào)易、統(tǒng)一戰(zhàn)略性商品對(duì)外專營(yíng)、管控物流（長(zhǎng)江航運(yùn)）的基礎(chǔ)上，以湯家溝經(jīng)濟(jì)特區(qū)為中心，以城、鄉(xiāng)（敵、頑、我）商品大流通為紐帶，建立廣泛的抗日經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線。此后三年，在這一經(jīng)略指導(dǎo)下的皖江財(cái)經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展期，財(cái)力躍居全國(guó)19個(gè)抗日根據(jù)地之冠。
新四軍和華東各戰(zhàn)略區(qū)主政領(lǐng)導(dǎo)中涌現(xiàn)一大批年富力強(qiáng)、力能抗鼎的治國(guó)理財(cái)領(lǐng)軍人物。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，二野、三野、四野大軍南下的后勤保障和解放區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、建設(shè)的主政要員，多出自新四軍(鄧子恢調(diào)任四野大管家，李先念、駱耕漠調(diào)任二野大管家，劉瑞龍出任三野后勤部司令兼政委、曾山任華東財(cái)委主任）。華東干部的實(shí)際影響力，遍及華中、華東、中南、西南、中原各大區(qū)。建國(guó)初期，曾山、陳國(guó)棟在上海，鄧子恢、駱耕漠在中南局，李先念在湖北，黃克誠(chéng)在湖南，張?jiān)埔菰趶V西，曾希圣在安徽，譚震林、譚啟龍?jiān)谡憬瑥垊欧颉⑼舻篮诤贾荩揭阍诟＝ǎ记濉⒐芪奈翟谀暇蛎鳌⒗栌裨谏綎|，方方在廣東（兩廣縱隊(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)歸建華野），范醒之在中原局（鄭州），都在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定貨幣、平抑物價(jià)、恢復(fù)工商、繁榮市場(chǎng)、改善民生、興修水利領(lǐng)域成就顯著，為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、鞏固、發(fā)展，做出歷史性貢獻(xiàn)。
1949年5月28日，上海解放的第二天，陳毅說(shuō)：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命，20多年的事實(shí)告訴我們，沒有人民群眾，我們就活不成，也不會(huì)有今天的勝利。現(xiàn)在革命勝利了，一定要一切為人民著想，為人民服務(wù)，使人民真正認(rèn)識(shí)到我們的政府是人民的政府，是為人民謀福利的。”（葉進(jìn)明：《建設(shè)社會(huì)主義新上海的奠基人》）集中表達(dá)了那個(gè)時(shí)期已形成的華東共識(shí)，代表了當(dāng)時(shí)華東財(cái)經(jīng)工作總的指導(dǎo)方向—民生惟大。
矢志其誠(chéng)
1942年—1952年，是華中（華東）財(cái)經(jīng)工作最輝煌的“黃金十年”。在這10年中，華中（華東）的成功經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，誰(shuí)掌控了貨幣、商品、稅收、交通和公用設(shè)施，誰(shuí)為民謀利，誰(shuí)就能取得駕馭經(jīng)濟(jì)全局的主導(dǎo)權(quán)。華中（華東）在建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下廣泛的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線大戰(zhàn)略思路指導(dǎo)下，將“政府有限管控”與多元主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共存發(fā)展，化“對(duì)立”為“統(tǒng)一”的成功實(shí)踐；將滿足革命戰(zhàn)爭(zhēng)需要和保障改善民生兩大目標(biāo)，化“對(duì)立”為“統(tǒng)一”的成功實(shí)踐，今天仍有極其重要的參考價(jià)值。新中國(guó)成立初期，華東財(cái)委精英薈萃，由一大批久經(jīng)考驗(yàn)，在主政各戰(zhàn)略區(qū)財(cái)經(jīng)工作中有突出貢獻(xiàn)，對(duì)基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、流通、稅收、金融、外貿(mào)有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的中年知識(shí)型財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)干部組構(gòu)。他們的共同特點(diǎn)有五：一是各自具有在戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)大風(fēng)大浪環(huán)境中自主領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略區(qū)財(cái)經(jīng)工作的豐富經(jīng)歷。二是在長(zhǎng)期實(shí)踐中，十分熟悉華東的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，有廣泛的人脈基礎(chǔ)和社會(huì)聯(lián)系。三是抗戰(zhàn)前，都有在上海、南京學(xué)習(xí)或從事工運(yùn)、農(nóng)運(yùn)、學(xué)運(yùn)工作的經(jīng)歷，包括馬克思主義理論在內(nèi)的文化素養(yǎng)較高。五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)，上海就是中國(guó)新文化運(yùn)動(dòng)的中心，現(xiàn)代資本主義迅猛發(fā)展的中心，多元經(jīng)濟(jì)、文化、政治交匯沖撞、共存的中心。青少年期成長(zhǎng)于這一社會(huì)環(huán)境中的華東財(cái)委精英們，無(wú)疑在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、視野和生活閱歷、社會(huì)交流領(lǐng)域，更具有國(guó)際性、開闊性、民主性、開放性。四是財(cái)經(jīng)專業(yè)素質(zhì)水平較高。這批骨干，不同于北方和南下的同行多是職業(yè)軍人、政工干部、軍隊(duì)后勤干部轉(zhuǎn)行或短期培訓(xùn)的知識(shí)青年，他們是一群以財(cái)經(jīng)工作為中心的戰(zhàn)略區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)人或戰(zhàn)略區(qū)財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)人，具有從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)聚集財(cái)富和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的卓越才干。五是對(duì)長(zhǎng)期踐行的以民生為本的經(jīng)略，已形成群體性共識(shí)。
如果新中國(guó)成立后，中國(guó)不急于從新民主主義向社會(huì)主義、共產(chǎn)主義窮過渡，不強(qiáng)制性推行社會(huì)主義改造，消滅非公有制，取消市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)行以公有制為主體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；或者像抗戰(zhàn)時(shí)期一樣，允許華東、華南、華北、西北、中南、中原、西南各大經(jīng)濟(jì)區(qū)根據(jù)具體社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境，選擇不同于東北的經(jīng)濟(jì)模式，那么新四軍和華東財(cái)委聚集的這一批富有創(chuàng)造性的財(cái)經(jīng)精英，必將會(huì)在50年代中央財(cái)政到80年代的中國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，上演一出出輝煌壯麗的大劇。
但歷史沒有“如果”，只能說(shuō)歷史沒有給他們充分發(fā)揮的機(jī)會(huì)。在蘇式社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式即將在全國(guó)疾風(fēng)暴雨般推開以前，他們的絕大多數(shù)已被動(dòng)的離開本應(yīng)由他們當(dāng)主角的舞臺(tái)。
新中國(guó)成立初期，華東財(cái)政占中央財(cái)政70%。但華東黨政軍首腦和華東財(cái)委在中財(cái)委、中計(jì)委實(shí)際沒有話語(yǔ)權(quán)。1952年三反運(yùn)動(dòng)中，華東財(cái)委以蔡輝、顧準(zhǔn)為代表的一批杰出財(cái)經(jīng)俊才被運(yùn)動(dòng)無(wú)情清洗。1952年末，大區(qū)撤銷，以曾山為首的華東財(cái)委從體系上被徹底瓦解了。華東財(cái)委的主要骨干人員被分散至國(guó)務(wù)院各部委，又失去了對(duì)華東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策話語(yǔ)權(quán)。在1952—1978年的近30年中，華東系這一群本應(yīng)成為中國(guó)式社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)軍核心集團(tuán)精英們的絕大多數(shù)，相繼或被整（如顧準(zhǔn)、蔡輝、黎玉、向明、黃克誠(chéng)），或被半閑置（如張?jiān)埔荨⑧囎踊帧O冶方、薛暮橋、駱耕漠），或當(dāng)配角（如劉瑞龍、李人俊、汪道涵、楊浩廬、陳穆），或被動(dòng)轉(zhuǎn)行（如曾山、張勁夫）。但華東財(cái)委和華東各戰(zhàn)略區(qū)黨政軍主官們，在踐行多元化新民主主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和歷史傳統(tǒng)，并沒有因機(jī)構(gòu)解散、路線更弦而失去傳承。50年代中期，原華東精英鄧子恢頑強(qiáng)抵制激進(jìn)的農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)，遭到毛主席痛批，被免去國(guó)務(wù)院副總理、農(nóng)工部長(zhǎng)要職，被迫長(zhǎng)期賦閑。1956年—1959年，在劉少奇、鄧小平支持下，又一原華東精英李先念不惜觸犯龍顏，多次參與周恩來(lái)、陳云主張的“反冒進(jìn)”、“反浮夸”、“反共產(chǎn)風(fēng)”諫言，又被毛主席當(dāng)面批為“右傾”。1957年，無(wú)所畏懼的顧準(zhǔn)，率先提出“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的主張，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行制度性批判。孫冶方、駱耕漠、薛暮橋、許滌新對(duì)價(jià)值、價(jià)格、物價(jià)理論的研究和中國(guó)資本主義發(fā)展史的研究，都從不同角度對(duì)蘇式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論提出了質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。1957年反右運(yùn)動(dòng)狂潮中，原華東財(cái)委副主任、中國(guó)科學(xué)院黨組書記張勁夫在陳毅、聶榮臻支持下斗膽上書毛澤東，要求中科院不打一個(gè)右派，雖然未能如愿，但大大減少了打擊面，為共和國(guó)保護(hù)了核心科技精英群體，特別是二彈一星的奠基者們，其功至偉！1959年，安徽省委書記張凱帆（抗戰(zhàn)時(shí)期任皖江行署副主任）不忍饑民待斃的慘劇蔓延，在安徽無(wú)為縣公然下令“解散公社食堂”，被毛主席在廬山會(huì)議上點(diǎn)名、罷官。曾因積極高舉“三面紅旗”被毛主席表?yè)P(yáng)的安徽省委第一書記曾希圣，面對(duì)逾千萬(wàn)農(nóng)民死于饑荒的災(zāi)難性惡果，也毅然急剎車，于1961年春上書毛澤東，首倡并在安徽農(nóng)村推行“責(zé)任田制”、“三自一包”，為安徽農(nóng)民自救求生網(wǎng)開一面。鄧小平的“貓論”，就是在當(dāng)時(shí)對(duì)“責(zé)任田”的肯定評(píng)價(jià)。20年后，李先念贊其為“中國(guó)農(nóng)村改革的先驅(qū)”。
改革中堅(jiān)
沉寂多年后，華東財(cái)委的精英張勁夫、方毅、汪道涵、陳國(guó)棟、李人俊、孫冶方、駱耕漠、薛暮橋、盧緒章、許滌新及華東系老同志喬石、谷牧、宋健、錢正英、胡立教、項(xiàng)南、任仲夷、袁庚、張萬(wàn)年、遲浩田等，新四軍子弟輩的江澤民（皖東北江上青之子）、曾慶紅（華中局曾山之子）、鄒家華（軍部鄒韜奮之子）、吳敬璉（社科院經(jīng)濟(jì)所，師從孫冶方、顧準(zhǔn)）、李克強(qiáng)（二師子弟）、李源潮（四師子弟）、劉延?xùn)|（四師劉瑞龍之女）、上將劉源（軍部劉少奇之子）、上將張海陽(yáng)（四師張震上將之子）、上將彭小楓（四師彭雪楓將軍之子）、省長(zhǎng)洪虎（三師洪學(xué)智上將之子）、中將粟戎生（一師粟裕大將之子）、部長(zhǎng)陳昊蘇（陳毅元帥之子）、部長(zhǎng)范小建（軍部范長(zhǎng)江之子）、自治區(qū)副書記車俊（七師子弟）等相繼成為促進(jìn)改革開放的群體性中堅(jiān)力量。被閑置多年的上海民族資產(chǎn)階級(jí)的代表人物榮毅仁、經(jīng)叔平，應(yīng)鄧小平之請(qǐng)，成為新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先鋒和領(lǐng)軍者。在改革開放和反改革開放的爭(zhēng)論中，華東系第一次成為主流派陣營(yíng)的重要組成。站在這一群體背后的，還有一大批參與創(chuàng)建新四軍和華中各抗日根據(jù)地的黨政軍首腦、開國(guó)元?jiǎng)祝ɡ钕饶睢⒆T震林、粟裕、張?jiān)埔荨ⅫS克誠(chéng)、韋國(guó)清、陳丕顯、彭沖、廖漢生、姬鵬飛、江渭清、魏文伯等，和在軍隊(duì)任要職的張愛萍、張震、洪學(xué)智、葉飛、張铚秀（昆明軍區(qū)司令員）、萬(wàn)海峰（成都軍區(qū)政委）、陳仁洪（北京軍區(qū)政委）、林維先（武漢軍區(qū)副司令）、王集成（鐵道兵副政委）、廖成美（二炮副司令）等。他們?cè)谥髡环降母锩鼘?shí)踐中，比任何人都深知民生建設(shè)是軍隊(duì)和政權(quán)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，深知改革開放和重建經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)共和國(guó)的重要性。不為人民服務(wù)、不為百姓謀利，中國(guó)共產(chǎn)黨就會(huì)失去人民支持和執(zhí)政的合法性，從而失去一切。戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期如此，和平年代還是如此。1989年，有位資深的華東老同志曾這樣評(píng)說(shuō)：如果曾山同志1978年還健在，以其資歷、聲望、功績(jī)、膽識(shí)、胸襟、學(xué)養(yǎng)、人品、經(jīng)驗(yàn)、人脈和開放、穩(wěn)健的經(jīng)略思維取向，最有可能重新出山成為協(xié)助鄧小平，輔助胡、趙主持、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)改革的總策劃師。以鄧小平與曾山在歷史上有土地革命時(shí)期在中央蘇區(qū)（江西）、解放戰(zhàn)爭(zhēng)在華東、建國(guó)初期在中財(cái)委（鄧為副主任兼財(cái)政部長(zhǎng)，曾為副主任兼商業(yè)部長(zhǎng)）三次合作共事、七大、八大共進(jìn)中委的歷史，90年代曾慶紅的政治崛起為證，此推測(cè)亦靠譜。
中國(guó)農(nóng)村改革之父《炎黃春秋》首席顧問杜潤(rùn)生，早在50年代就是鄧子恢抵制農(nóng)村激進(jìn)合作化的得力助手；擔(dān)任中科院秘書長(zhǎng)期間，又和張勁夫聯(lián)手為中國(guó)科技事業(yè)發(fā)展制訂了一系列有利于人才發(fā)展的政策。當(dāng)今活躍在經(jīng)濟(jì)界政治界的許多知名人士，如王岐山、回良玉、劉源、翁永曦、林毅夫、杜鷹、陳錫文、周其仁、王小強(qiáng)、張木生、白南風(fēng)、王小魯、溫鐵軍、樊綱、盧邁、張維迎、曹遠(yuǎn)征、李鎮(zhèn)寧、王振躍、孫方明等均曾師從杜潤(rùn)生，或在其屬下工作。經(jīng)濟(jì)學(xué)達(dá)人許小年的出位則得益于吳敬璉的扶攜。吳思（《炎黃春秋》總編）與杜老亦休戚與共。
另一個(gè)視點(diǎn)是，中共第一代領(lǐng)袖中的周恩來(lái)、董必武、劉少奇、陳云和挺進(jìn)大別山后的鄧小平，在華東的人脈很深，思想影響力很大；華東系形成于抗戰(zhàn)國(guó)共合作時(shí)期，沒有重蹈土地革命時(shí)期的某些“極左”政策；民族民主的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛、穩(wěn)固，華東干部在抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，已與民族工商界、民主人士、知識(shí)分子和開明紳士階層建立起唇亡齒寒的親密關(guān)系；華東連以上干部多有初小以上文化。新四軍師、旅、團(tuán)三級(jí)黨政軍干部的絕大多數(shù)，在1938年—1942年期間與同期參軍的來(lái)自上海、南京、杭州、廣東及江浙皖中小城市的女知青們結(jié)為夫婦。這些受過新學(xué)教育的小資型時(shí)尚女性，又多出自名門大家。陳毅夫人張茜、粟裕夫人楚青、譚震林夫人葛慧敏、曾希圣夫人余淑、楊尚奎夫人水鏡、張凱帆夫人史邁、王集成夫人紫千等都是典型代表。
改革開放30年來(lái)，中國(guó)從農(nóng)村土地家庭承包、邊境貿(mào)易開放、中外合資、雙軌制、經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到市場(chǎng)開放、稅制改革、宏觀調(diào)控、國(guó)企改革、支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、金融改革等已采取的許多措施，都是華東在70年前—50年前曾經(jīng)大規(guī)模踐行的回歸、更新和發(fā)展。因此，華東財(cái)委精英們的歷史貢獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)作用，都是具有偉大意義的。
（作者單位：北京新四軍研究會(huì)）