射陽是丹頂鶴的故鄉，世界珍禽丹頂鶴有90% 在射陽境內的國家級自然保護區過冬，有“鶴鄉”之譽，相傳因精衛填海而成陸，由后羿射日而得名。全縣縣域總面積7730平方千米，其中海域面積5130 平方千米，是江蘇海域面積最大的縣份。海岸線總長100.4 千米，每年還向大海淤長陸地5000 畝左右。射陽縣是蘇北革命老區之一，全縣有14 個以烈士命名的鎮村。到2020 年，射陽已連續四年入選全國縣域經濟百強縣。“一個真實的故事，一座有愛的小城”，已經成為射陽標志性名片。
補齊“短板” 挺進百強
2021 年春節前夕，射陽縣縣委書記唐敬帶著米、油、豬肉以及現金等物品，又一次來到他的扶貧點——射陽經濟開發區張網村6組村民殷善勇家。殷善勇是該村的貧困戶，其妻陳其萍因患嚴重的關節炎，致使肢體二級傷殘，不能行走，需坐輪椅。2017 年又患乳腺癌，失去生活自理能力。唐敬每次來到殷家，除了帶慰問品外，還噓寒問暖，指導幫助解決實際困難。殷善勇現年50 余歲，尚有勞動能力，唐敬介紹他外出打工；其女兒學校畢業后，視其所學專業，介紹她到射陽經濟開發區工作。殷家的房屋破了，難遮風雨，指導其根據政策申請農村泥改瓦工程專款進行修繕。門前有一條300 多米長的土路，唐敬看到坐輪椅的陳其萍出行不便，在村村道路通時，把水泥路延伸到這里……所有這一切，感動得殷善勇不知說什么才好，常對人說：“看到唐書記，我就想起老一輩人說的一心為人民群眾的新四軍，當年的新四軍又回來了！”
射陽是革命老區，是新四軍曾經戰斗過的地方，在這片熱土上，留下了陳毅、黃克誠、張愛萍、陳丕顯、曹荻秋等老一輩無產階級革命家工作和戰斗的身影。1947年11月，中共華中工委在射陽縣耦耕堂成立，領導軍民積極開展軍事斗爭和發展生產。戰爭年代，先后有2 萬多名射陽青壯年報名參軍，尤以參加新四軍居多，有1600多名射陽兒女獻出了寶貴的生命，射陽有很多以烈士命名的街道、村莊和鄉鎮。
歷屆射陽縣委、縣政府都重視傳承新四軍的好傳統、好作風，把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標，讓鶴鄉福地更幸福，讓大美射陽更美麗。人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度不斷增強。
在一片贊揚聲中，縣委書記唐敬始終保持清醒的頭腦，他覺得還沒有到慶功擺好的時候，縣里還有“短板”，全縣90 多萬人中，尚有5 萬多貧困人口，這些貧困人口牽著唐敬的心，他常說：“小康路上，貧困戶要一個不落、一個不少！”
縣委、縣政府高度重視扶貧工作，然而射陽的貧困與其他經濟欠發達地區不一樣，雖有貧困存在，但呈點狀分布。縣里對貧困戶進行建檔立卡，從實際出發，創新推進舉措，聚力脫貧攻堅，從而彰顯出射陽特色。一是拓寬就業渠道，開展“三送”服務，即送就業崗位、送創業政策、送培訓服務，促進有就業能力和就業意愿的低收入農戶能夠及時就業。二是全面結對幫扶。縣主要領導帶頭，以上率下、以身作則，率先走訪結隊幫扶建檔立卡戶，全縣形成上下同心、目標同向的良好局面。三是實施扶貧保險，為低收入人群撐起“保障傘”。射陽在鹽城市率先推出“扶貧保險100”項目，通過政府購買服務的方式，結合政策性農業保險，對建檔立卡的貧困戶實行“三險一貼”（重大疾病保險、意外傷害保險、家庭財產保險以及大病住院補貼）。“十三五”期間，全縣建檔立卡戶已累計發放理賠案件19208 件、2102.2萬元，較大幅度降低了因病、因災低收入人群的剛性支出。四是推進金融扶貧，充分發揮資金在脫貧攻堅工作中的“輸血”和“造血”作用。多措并舉加大小額扶貧信貸工作，從而有效地解決貧困農戶產業發展資金短缺的困難。有例可證：海通鎮射南村6 組58 歲的村民丁衛民，是村里有名的貧困戶。2019年，在鎮里有關部門的指導下，他選擇了養肉牛致富。沒錢買牛，他就申請小額貸款，且不收利息。第一年申請了30萬元，養牛20 頭；第二年申請50 萬元，養牛50 頭。今年初全部出售，一頭牛能賺七八千元。牛糞是有機肥，又能賣錢。丁衛民靠養牛脫貧，成為村里的富戶，嘗到了甜頭。他養牛的勁頭更足，再申請小額貸款養牛120頭。筆者采訪時，他正請人蓋牛棚，喜悅之情洋溢在臉上，對未來充滿了希望。目前，射陽全縣已發放扶貧小額貸款2.76 億元，使1.39 萬人次建檔立卡的貧困戶受益。五是落實兜底保障。對無勞動能力的貧困戶和無法依靠生產扶持、就業幫助脫貧的，實行政策性兜底。具體來說，有三個兜底。一為住房保障，縣里組織鎮村干部對建檔立卡的低收入農戶房屋進行“一戶不漏、一間不少”的排查，建立“一戶一檔”的圖標資料。目前已對建檔立卡的低收入農戶住房全部保障到位。二為醫療保障。對建檔立卡低收入農戶，在縣域內定點醫療機構住院，個人自付費用全部控制在10%以內。三為教育保障，全縣義務教育階段3099 名建檔立卡學生全部落實教育資助；為高中階段351名建檔立卡學生全部免收學費。從2016年起，對新入學的建檔立卡大學生，按照5000 元/人的標準發放資助資金；對無法正常上學的142 名學生全部送教上門，實現資助率、控輟率達100%。六是監測“兩易”對象，瞄準“易返貧戶”、“易致貧戶”建立動態監測機制，前移監測關口，強化各類信息的實時比對，實行“一月一走訪”、“一月一測算”，確保低收入人口脫貧鞏固率達到100%。
經過全縣上下共同努力，射陽的扶貧取得了顯著成效。目前建檔立卡的人口全部脫貧，10 個省定經濟薄弱村全部出列，32 個市定經濟薄弱村全部摘帽。“短板”補齊，射陽入選全國縣域經濟百強縣，被中國社科院選為全國4 個高質量發展樣板的縣份之一。
貧困鄉鎮 喜訊頻傳
長期以來，受地理、區位、發展基礎等因素的制約。四明鎮成了射陽出了名的貧困鄉鎮。3 年前，陳雙喜到四明鎮擔任黨委書記，他抓住上級支持和政策紅利的有利時機，帶領班子成員努力奮斗，使該鎮發生了翻天覆地的變化，不僅摘掉了貧困帽子，工農業生產、交通、農田水利等基礎設施建設都有了長足的發展進步，先后獲評“國家級生態鎮”“省級生態文明示范鎮”“省級衛生鎮”。很多人都說：“雙喜書記給四明帶來的何止是雙喜，而是多喜，干脆叫他陳多喜得了！”這里，咱不說別的，單說四明鎮3 個由窮變富、喜訊頻傳的經濟薄弱村。
新南不再難
在新南村4 組，提起60 多歲的貧困戶蔡正軍，但凡了解內情的人都說他現在的日子紅火，活得滋潤；一天兩頓酒，每頓三四個菜，養得臉上紅撲撲的，很是康健。對此，蔡正軍總是這樣說：“酒是老祖宗留下來的福水，是有福氣之人才能享用的，過去想也不敢想，如今從縣到鄉都來扶貧，我也脫了貧，兜里有了錢，可算是有福之人，咋不喝點小酒呢！”
新南村位于四明的西南端，過去因為貧困，當地人調侃，把新南說成了新難。有段順口溜：“說新南、道新南，新南實在難，住房難、行路難、日子難，有女不肯嫁新南，新南何時不再難！”蔡正軍在新南的親戚連找老婆都困難，外婆家4 個兒子，3 個兒子因窮討不起老婆，打了光棍。
有了黨中央的扶貧好政策，新南村成了縣、鄉重點扶貧的村。陳書記積極爭取縣級政策，實施高標準農田項目，全面提升完善農田基礎，配套建設項目、橋梁和涵閘，并招引縣國投公司投資興業，流轉2000 多畝土地，每畝地每年給流轉費900 至1000 元不等。村民們從過去守著的農田里解放出來，有1600 多人外出打工，人均年收入幾萬元。縣國投公司將流轉出來的土地種無公害水稻，試行稻田養鴨養蝦，生長加工出來的“射陽大米”，不僅生態環保，且口感極好，風靡上海市場。公司今年擴大再生產，還要在該村流轉土地1000 畝。因稻田養鴨、養蝦需要季節工照應，新南村因故不能外出務工的村民成了首選對象，每人每天有80 多元的收入。
從土地上解放出來的新南村民，對工作有了多種選擇，出現了養豬和養雞大戶。村民劉景華，養雞4.5萬只，多時達10 萬只，年收入可觀。養雞需要人幫忙，村民就到他的雞場打工，給的收入也不菲。就說前面提到的蔡正軍吧，因會電焊電工技術，偌大的雞場少不了他的幫忙，再加上村里還有其他活兒可干，每天收入多達200 元，難怪他要喝點小酒。
除了“一粒米”“一只雞”“一頭豬”，村里還有“一口塘”，有200 多畝水面，承包給村民養魚、養蟹。52 歲的養魚大戶王軍，別出心裁，實行甲魚、黑魚混養，取得成功。這些經濟魚類價格高，他年收入可達六七萬元。村民人人有活干，家家有收入。如今的新南村，早把“窮”和“難”的帽子甩到太平洋里去了。
邵尖冒了尖
據陳雙喜介紹，四明鎮所屬的邵尖村，過去窮得叮當響，如今經過扶貧，富得冒了尖。我聽了覺得新奇，欲到該村看看，陳書記很支持。他因忙走不開，便讓鎮組織委員陳乾鋒陪同前往。
汽車行駛在四明鎮的鄉間道路上，寬闊而又堅硬的水泥路面伸向遠方，路兩旁高大的行道樹直刺云天，金色的油菜花盛開，一眼望不到邊，飄出迷人的香味。拔節的麥苗像綠色的地毯鋪滿大地，在微風中騰起陣陣細浪。我貪婪地望著車窗外的風景，一邊想著小時候曾來過邵尖，泥巴路面彎彎曲曲，從四明到邵尖，十幾里路程，單過個邵尖渡就得近一小時。誰知不到半個小時，陳乾鋒說邵尖村到了，讓我下車。這么快呀？我方從沉思中回過神來，感到十分驚訝。
接待我們一行的是邵尖村支書李青海，他說他今年48 歲，可看上去卻像個小伙子，滿身精氣神。他對村里的情況很熟悉，說起扶貧來更是滔滔不絕。邵尖是個島，被寬闊的射陽河環繞著。過去交通落后，進島靠擺渡，700 多米寬的河面橫著根鋼絲，一艘破船靠人拉著鋼絲擺渡，有時人多，要分批前行，甚至因人多擁擠而翻船落水的事故也曾發生過。由于交通不便，島上的居民很窮，住泥房草屋，喝稀飯薄粥。要得富，先修路。扶貧邵尖，得先將邵尖島的交通解決好。歷年來，在上級相關部門的大力支持下，再加上村民們的鼎力相助，邵尖大橋造好了，讓擺渡成了歷史。環島公路修建了，27 座橋梁架起來了，“村村通”通到了各家門口，且都是水泥路面，下雨天腳上也不沾泥。
交通問題解決了，大卡車、公交車、小汽車、農用車、拖拉機、摩托車等都開進來了，在邵尖島縱橫馳騁，將一個個幸福運了進來。
首先是光伏，邵尖因射陽河環繞，有1000 多畝河灘爛泥地。大前年，縣國投公司看中了這塊地方，劃河灘地550 畝，投資建太陽能光伏。光伏是個好產業，上面可產電，下面能養魚，公司能盈利，村里更得利。第一年剛起步，公司就給村里150 元一畝，今年已漲到了650 元一畝，據說面積還要擴大，錢還要漲。有了錢，村里不僅還清了所欠債務，還將大部分錢用于民生福利。80 歲以上的長壽老人每年可得200 元補助，百歲老人補助就更多了。大病患者可補助500 元。村里建起了戲臺、籃球場、廣場舞場，以便于村民們娛樂健身。
由于交通便利，縣旅投公司也來投資了，征地1200 多畝，建苗木基地，搞觀光農業。植樹季節用工200 余人，都是村里人，每人每天120 元；平時的苗木管理常用工20 人左右，每人每天最少100 元。
交通便利，村里的家庭農場也辦起來了，共有5個，再加上土地流轉，全村共有1500 余人外出打工，收入比在家種地高多了。
交通便利，環島大堤上的樹也有人承包了，目前已栽了2 萬多棵，這是綠色銀行啊。有人算了一筆賬，10 年后這些樹木至少100 元一棵，2 萬棵樹就是20 萬元，承包者豈能不富！
是啊，交通便利，進出島方便，投資者眾多，讓邵尖村多少人發家致富，生產生活都冒了尖。現在家家戶戶都有小汽車，60%的農戶在鄉鎮和縣城買了房。現年60 多歲的村民李文國，過去以捕魚為生，偌大的射陽河也糊不了他的口，是村里有名的“三破”：一條破船、一身破衣、兩間破房，還欠下10 多萬元的外債。如今他享受黨和政府的扶貧好政策，承包魚塘2000 多畝，上養珍珠下養魚。人們口袋里有了錢，休閑的需求也來了，且品位也高了。李文國順時應變，又拿出30 余萬元建了邵尖第一家垂釣中心，不僅管釣魚，還管吃管住，吸引了四面八方的釣客，財源滾滾來，日子過得比蜜還甜，在村里建了棟二層樓房，還到鎮上和縣城買了房。漁花子成了漁富翁，老李滿是皺紋的臉上道道都含著笑。
文明村更文明
四明鎮有個村的村名很好聽，叫文明村。文明村叫了多年，可缺的就是文明，自打脫貧攻堅后，才真正文明起來，他們創建文明村的經歷，讓人們傳為美談。
說起文明村的來歷，還有一段故事。該村有兩位烈士，一個叫趙文成，一個叫趙明生，他倆是叔侄關系，都是當年的新四軍。叔叔趙明生在1945 年的一次戰斗中，為保護當地群眾，不幸被敵人的子彈擊中頭部而壯烈犧牲，時年26 歲。侄兒趙文成繼承了叔叔的遺志，也參加了新四軍，抗擊日軍，在一次戰斗中壯烈犧牲，時年24 歲。為紀念這兩位為人民利益而死的烈士，上級和村民一致同意，取兩位烈士名字中間的一個字，即“文明”，將具有100 多年歷史的原分水港村改名為文明村。
文明村地勢低洼，三面環水，易受澇災，再加上產業單一，村民很窮困，村里臟亂差，文明村名不符實。
趙文成、趙明生兩位烈士是為人民的幸福而犧牲的，他們死得其所，死的壯烈。不能讓烈士的鮮血白流，在近些年的脫貧攻堅中，縣、鄉都把文明村作為脫貧攻堅的重點對象，對低收入農戶建檔立卡，重點扶持。同時又投入近百萬元資金修路造橋，改造民居，調整產業結構，引導村民朝著小康路上迅跑。
村民李立國，自費到北京等地學習食用菌栽培技術，育平菇賺錢，很快富了起來。他富了不忘鄉親，要帶領他們走出去育平菇。村里一些人覺得育平菇費用高，又苦累，不愿去，他就帶著自己的兄弟姐妹先出去闖，沒幾年就見了成效。榜樣的力量是無窮的，村民們見有利可圖，紛紛跟他出去育平菇。第一批跟進的有800 多人，見他們賺了錢，又有人跟進。現在文明村在外育平菇的有1200 多人，平均每人每年收益10 多萬元，最高的達20 多萬元。村黨總支委員鄧錕時刻把低收入農戶放在心上，他就近在鎮上辦起了食用菌種場，將村里貧困戶中有勞動能力的20 余人吸收進種場務工，月收入達2500 元左右，使他們走出低收入的行列。
李立國等人做出了好榜樣，村里其他先富起來的人也跟著學，推動文明村向文明邁進。今年50 多歲的一組村民陳中付，10 多年前到上海搞河道疏浚，闖蕩成功，也成了富翁。他回村現身說法，打動并帶動60多人到上海，也搞河道疏浚。這項業務前景廣闊，雖然要吃些苦，但每人每月也有七八千不等的收入。
文明村消除了貧困，很多人走上了富裕道路，村里的文明建設也有本錢了。如今，隨著美麗鄉村建設的推進，村里臟、亂、差現象得到了徹底的改觀，環境整潔，民居齊整，村民談吐文雅、家暴以及吵嘴打架的現象很少發生，如今的文明村名副其實，更加文明了。
女支書三訪特困戶
射陽經濟開發區張網村5 組村民張陽，50 多歲，單身一人，患輕微智障，平時比較木訥，基本不與人交流。可只要見到村黨總支書記吳蘇雯，話就多了起來：“吳書記你來了呀，吃過飯了嗎？”“感謝黨和政府，對我多年來的關心和幫助！”這哪像智障人說的話？不少人對此感到很驚訝。
智障人能說正常人的話，且捧心里話，是因為村支書吳蘇雯不時送溫暖軟化。2016年初，吳蘇雯擔任張網村黨總支書記，上任不久，她就聽說5組有個叫張陽的特困戶，日子過得很艱難，決定上門看一看，訪一訪。
張陽住的是上世紀70 年代蓋的房子，破舊不堪，搖搖欲墜，而且難遮風雨，外面如果下大雨，屋里就會滴滴答答地下小雨。他家徒四壁，連張飯桌也缺了一條腿，平時很少有葷腥下肚，破桌上有只破碗，破碗里裝的是咸菜，都發霉長了毛。吳蘇雯看著，心中很是不忍，安慰了張陽一番，說：“你的困難村里一定會管的，一定要好好活下去！”
回到村部，吳蘇雯迅即召開了黨總支會議和村委會議，決定對張陽建檔立卡，進行重點幫扶。首先幫助張陽解決住房問題，因房子年代已久，破舊厲害，修繕不合算，不如重建。村里在經費緊張的情況下，擠出4 萬多元，幫助張陽蓋了3間新瓦房。蓋房期間，張陽的住處也讓吳蘇雯操心，村里出資在縣城租了間旅社，讓其臨時居住。新房落成后，張陽回來看了看，磚墻黑瓦，內墻也用石灰粉刷了，還砌了鍋灶，擺上了一些新家具……從來不笑的張陽，見此臉上也露出了稱心的微笑。
住上了新房，吃飯又成了問題。張陽不想麻煩村里，要自力更生，他借了輛三輪車，到縣城幫人拉貨，掙些辛苦錢。吳蘇雯聞知，覺得張陽年紀大了，又有殘疾，不宜干這種活。于是，她帶上大米、食用油和慰問金，再次來到張陽家，親切慰問并表示，村里要為他申請低保以及解決托底保險和治病等問題。這一切，讓張陽感動不已。
張陽有2 畝責任田，按相關規定可以進行土地流轉，也可以自主種植。到底選擇哪一種，張陽一時拿不定主意。就在他左右為難的時候，吳蘇雯像及時雨似的，又一次出現在他的面前，幫助出謀劃策。如果土地流轉，他自控和理財能力差，到手的流轉費用會很快花掉，不如自主經營種些經濟作物，不僅能增加收入，還長流水不斷線。張陽聽從書記的安排，在責任田里種了辣椒。吳蘇雯仍不放心，特讓已退休的村黨總支原副書記張勇現場指導，第一年就獲得了豐收，2畝地長了近萬斤辣椒。縣城有家辣椒醬廠，專程上門收購，1.3 元一斤。張勇告訴張陽，這價格有點低了，我有個朋友在大豐區做辣椒經紀人，收購價格要高一些。經聯系，每斤可達1.5元，這樣張陽的兩畝辣椒田，除去成本，收入近萬元。
在吳蘇雯的熱心幫助下，張陽的收入不斷增加。村里搞環境整治，清理河道和河邊雜物，5 組有兩條河讓張陽承包，每年可獲近千元的收入。每逢麥收時節，為防有人偷偷焚燒秸稈污染環境，需人管理監督。村里又將此事交給張陽負責，工資100 元一天，又為他增加了不少收入。
如今張陽住新房，有錢花，還時不時喝點小酒，日子過得挺舒心。這正是：女支書三訪傳佳話，特困戶心里樂開花。