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新四軍紀律教育及對黨紀學習教育的現實啟示
作者:卞龍 責任編輯:姚云炤 來源:鐵軍傳媒網 日期:2024-07-16 瀏覽次數:7829
習近平總書記指出,新四軍的歷史是開展革命傳統教育、愛國主義教育的生動教材,要用好這一教材。在中國共產黨和毛澤東的正確領導下,新四軍高度重視紀律教育,始終堅持從嚴治軍,從而保證部隊的快速發展和戰斗力的不斷提升,直至取得最后的勝利。
一、新四軍的紀律教育
新四軍被譽為“鐵軍”,而鐵的紀律是鐵軍內涵的重要內容。新四軍紀律教育的內容涉及多個方面,本文僅從政治紀律、財經紀律、群眾紀律三個方面加以論述。
(一)、政治紀律教育是新四軍組建和發展的根本保證。
新四軍組建時期,如何嚴格執行黨的政治紀律,保證黨對新四軍的領導,如何處理違反政治紀律的行為,新四軍領導人項英、陳毅等把政治紀律教育挺在前面,保證中國共產黨對新四軍的絕對領導。
堅持黨的領導是人民軍隊最高政治原則。為了純潔隊伍,對于政治上有問題的干部嚴肅處理。1940年9月,陳毅任蘇北區委書記。泰興縣委統戰部長錢葆康政治上投機,反對黨的決定指示,拒絕黨組織的批評教育。10月,錢葆康被永遠開除出黨。
各抗日根據地創建之初,建立“三三制”政權。為了確保中國共產黨對抗日民主政府的領導權,首先要改造基層政權,爭取發展進步力量,嚴懲腐敗以及反動的官僚。泰縣雅周區區長楊鶴天與惡霸串通,欺壓群眾,侵占公款,甚至勾結敵偽,經查實被執行槍決。
堅持抗戰,反對投降,是新四軍重要的政治紀律。在對待抗戰和投降這個問題上,項英始終堅持“堅持抗戰”這一政治紀律和政治原則。1938年底,1939年初,時任中共中央軍事委員會副主席、軍委總政治部主任王稼祥的父親王承祖兩次找項英為漢奸說情,項英嚴詞拒絕,派民運科長將王承祖禮送回家。
保持和發揚人民軍隊的優良傳統是新四軍政治紀律教育的核心內容。新四軍是由南方紅軍游擊隊改編而成的,是中國共產黨領導的抗日武裝。保持和發揚人民軍隊的優良傳統是我們這支隊伍的性質決定的。
1938年6月,新四軍軍部根據現實斗爭和軍隊建設的需要,在紅軍時期“三大紀律八項注意”的基礎上,制定公布《三大紀律、六項要求和十項注意》。三大紀律:堅決抗日救國,服從命令聽指揮,愛護老百姓。十項注意:上門板捆稻草,地下掃凈,說話要和氣,買賣要公平,借物要送還,損失要賠償,大小便要找廁所,洗澡要避開女人,進出要宣傳,不殺俘虜兵。
副軍長項英逢會必講優良傳統,用“保、持、發、揚、優、良、傳、統”8個字,作為8個團的代字,1團保團,2團持團,3團發團,4團揚團,5團優團,6團良團,7團傳團,8團統團。
團結抗戰,擴大統一戰線,是新四軍政治紀律教育的重要內容。新四軍組建時,由于受王明錯誤路線的影響,對廣泛吸收愛國青年參加新四軍存在“關門主義”。在黨中央的正確領導下,新四軍軍部貫徹執行抗日民族統一戰線政策。首先大膽利用紅十字會的名義,巧妙地借輸送難民的方式,動員上海、杭州、寧波、溫州等地愛國青年到皖南參加新四軍,在蘇南和安徽建立起6個兵站派出所,為皖南的新四軍軍部吸收了大量的知識分子和專業技術人員。
在執行政治紀律的同時,也要注意處理問題的方法。李先念任新四軍第5師師長。有一個地方干部和兩個營、連干部,想把部隊帶去山里打游擊,有人準備對他們逮捕法辦。李先念知道后,親自解開繩子送往招待所,把表面上敵我矛盾,改為人民內部矛盾。他們是要革命的,在自家門口搞,是覺悟不高的表現,批評教育就可以了,三個人分別給予記過處分。干部戰士受到教育,表示堅決服從黨的領導,同時又維護了部隊內部的團結,鄂豫邊根據地中國共產黨獨立領導的敵后抗日武裝很快發展起來了。
(二)、財經紀律教育是新四軍重建和發展壯大的制度保證。
皖南事變后,新四軍軍部在鹽城重建,主力部隊得到加強,同時也存在一些問題。陳毅在1941年7月的《論建軍工作》中指出:干部的黨性不夠堅強,個別的業已找出路,有的正在腐化中,有的正在動搖中,這是最嚴重的現象。部隊紀律性不強,僅僅重視群眾紀律,對軍事紀律、經濟紀律忽視的傾向。我們建軍正是以高度的政治警覺性,來反對一切不良現象,保持和發揚本軍的革命特質。
華中各抗日根據地開展“三提倡、三反對” 紀律教育。根據黨中央和毛澤東的指示,華中各根據地先后通過立法程序,確定依法行政和公務人員的行為準則。財經紀律是《施政綱領》中的重要內容。華中各根據地在廣大黨員干部中廣泛開展了“三提倡,三反對”的紀律教育。共產黨員要做一個執行黨紀軍紀政府法令的模范,來影響別人,到任何地方工作,應時刻記住,自己是布爾什維克之一員。
三提倡:提倡共產黨員的先鋒模范作用;提倡全心全意為人民服務的精神;提倡艱苦奮斗的工作作風。
三反對:反對國民黨作風;反對自由主義;反對驕傲自滿。
華中各抗日根據地出臺一系列財經制度。1941年2月,淮南津浦路東各縣聯防辦事處頒布的《抗戰時期施政綱領》中規定:“厲行廉潔自律,肅清貪污”,“建立便利人民之司法制度,并保障人民檢舉告發任何工作人員罪行之自由”,“嚴格執行工作預計、工作檢查與各級會報制度,并慎密考核干部”?;幢?、蘇中、蘇北、豫鄂邊等根據地,在《施政綱領》中也作了內容相同的規定。
針對經濟部門和財經人員,1942年2月,華中局財經委員會在總結各根據地財經制度執行情況的基礎上,頒布一項統一的《華中抗日根據地財政經濟草案》,對華中抗日根據地財經制度作了明確規定,有效保證了新四軍的軍需供應,使得華中地區各項支出有法可依、有章可循,極大地杜絕了貪污浪費。
各根據地從各地實際出發,依據統籌統支、量入為出的財政原則,先后制定了預決算制度、會計制度、審計制度和金庫制度。在統籌統支的財政原則下,嚴格劃分財務行政、財務會計、財務保管及財務審核4個系統,使其互相牽制、互相監督。如蘇中區對預決算制度作了規定;浙東區規定“執行私人財物登記、按期檢查制”;淮北蘇皖邊區通過《財經人員守則》。
華中各抗日根據地出臺文件監督財經制度的嚴格執行。財經制度確立后,只有嚴格執行,才能保證財經工作的秩序和政府的廉潔,才能克服貪污浪費。為了監督財經制度的執行,各根據地還不定期地對財經工作進行整頓檢查,制定頒布了有關獎懲的法律性文件、公約、規約。如鄂豫邊區1943年4月公布施行的《鄂豫邊區物資統制局獎懲辦法》?!耙淮挝璞?00元以上者,數次舞弊800元以上者,或空款2000元以上者”,將送司法機關處以極刑并以其財產抵償,如無財產,則向保薦人追償。在浙東區,為搞好征收公糧田賦工作,浙東敵后臨時行政委員會頒布了《公糧田賦合并征收辦法》,廉潔忠誠,按時完成任務,提取5%作為獎勵;徇私舞弊、未能完成任務者,分別予以警告、扣獎、懲辦之處分。
為了確保財經制度的貫徹執行,必須充分發揮群眾監督作用。毛澤東當時誠懇地向全黨指出:“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨,它本身決無私利可圖。它應該受人民的監督,而決不應該違背人民的意旨”。劉少奇在《我們在敵后干些什么?》中指出,提倡人民對政府的批評,對政府中任何一個機關,一個職員進行批評。這樣才能把事情辦好,這樣才能暴露政府中個別的壞分子和貪污分子,以及各種錯誤,而給以清洗與糾正。
嚴懲貪腐分子,伸張正義,狠剎歪風。1941年12月,淮北蘇皖邊區參議會通過《淮北蘇皖邊區保障人權、財產權及保護工商業條例》。鹽阜區、淮海區、蘇中區、浙東區先后頒布《懲治貪污條例》。
新四軍對貪污浪費的治理,在1943年重點是聯系財經問題進行整風。從1943年下半年到1944年,新四軍對貪污浪費的治理重點是規范和統一供給制度,明確供給標準。明確規定師長、政委和普通戰士津貼費一律是每月法幣50元;各級黨政干部有吸煙者,公家一律不準報銷;脫產人員開會自帶糧票,一律不予報銷;一般招待不超過二犖一素一湯??h長無權私自動用公款作為特別費用。
華中各抗日根據地嚴懲貪污腐敗分子。各根據地的黨政領導都認為,貪污腐化浪費等現象,是對革命的犯罪,必須以嚴格的法律對其進行懲處。當時會場上的標語是:貪污是政治上的死敵,浪費是變相的貪污。
在懲治公務人員貪污的法律頒布后,各部隊及抗日民主政府都能堅決支持司法部門嚴格執行。新四軍第一師特務營營長李桂成貪污1000元,依法執行槍決;在蘇中三分區,1942年6月至7月的兩個月中,就有4名財經干部由于貪污被依法判處死刑,執行槍決;蘇中四分區稅務局第四分局主任邢愛身貪污4000元,執行槍決;靖江縣孤山區財經分局主任丁渭南貪污公糧9000余斤,執行槍決;皖江抗日根據地行署機關管理員楊和生貪污310塊銀元,被送上軍事法庭判處死刑;津浦路東六合縣移居鄉鄉長鐘太仁貪污受賄淮南幣120元,經查實并經淮南行署核準后執行槍決;蘇北大豐縣墾北區委書記馬堅,是個抗日英雄,因私賣公鹽謀私被執行槍決。李先念先后批準槍決兩名擔任營、團級領導職務的腐敗分子。
新四軍通過制定制度、加強監督、嚴厲懲處,樹立了清正廉潔的形象,贏得了人民群眾的依賴。根據地抗日民主政權更加穩固,部隊戰斗力不斷增強。前清舉人,著名士紳龐友蘭贊道:“不怕不識貨,只怕貨比貨,現以日偽、韓頑、共區三方面相比,以共軍區域其能替人民謀幸福?!?/span>
(三)、群眾紀律教育是新四軍發展壯大取得勝利的政治基礎。
1943年12月,新四軍政治部公布《新四軍擁政愛民十大公約》,要求廣大指戰員幫助群眾團體,幫助人民耕作和收割,幫助人民進行清潔衛生和文化教育運動,幫助民兵自衛隊,尊重民情風俗,傾聽人民意見。
新四軍首長帶頭執行群眾紀律。葉挺親自設計、由軍部副官部負責建造,在云嶺羅里村建一座便民橋,葉挺題詞:軍民合作,抗戰到底。當地百姓稱此橋為“葉挺橋”。黃花塘村頭,麥田里被踩出一條路。一個戰士抄近道,被代軍長陳毅發現了,當面批評,要求把踩出來的路翻土,再補種上麥子。粟裕的馬啃了老百姓的枇杷樹,粟裕賠禮道歉,自己掏錢賠償樹款,后又買了一棵黃楊樹苗親自栽在陳家門口。泗洪縣南部是淮河匯合的地方。一次洪水泛濫,彭雪楓帶領戰士搶堵決口,老百姓稱之為“雪楓堤”。
群眾紀律的具體內容及懲處。結合整風和“雙擁活動”,各部隊結合自身情況,制定了維護群眾利益的文件,豐富了群眾紀律的內容。
最有代表性的是“五不走”:水缸不挑滿不走,地不打掃不走,門板不上齊不走,借東西不還不走,損壞東西不賠償、不道歉不走。
對待違反群眾紀律的人,不管什么身份,都要從嚴懲處。蘇中東臺,一個戰士站崗時,搜去一位老鄉100元儲蓄票子,粟裕知道后,召開連以上干部會議討論,最后作出判處死刑的決定,并于第二天執行槍決。一位老紅軍炊事員,在江南寶埝村奸污一位婦女,被執行槍決。
嚴格執行群眾紀律產生的成效。人民支持新四軍,是因為新四軍各部隊制定了《擁政愛民公約》,干部戰士嚴格遵守群眾紀律。各級地方黨組織和抗日民主政府制定了《優撫條例》,深入開展擁軍優屬活動,新四軍家屬都有人照顧。雙擁活動的開展,使得解放區的軍民更加團結一心,相互支持,建立了魚水深情。在敵偽頑交互地區,人民群眾一見部隊來了,紛紛外出躲避。日軍來了燒殺搶掠,頑軍來了翻箱倒柜,可新四軍來了首先掃地挑水。每逢日偽軍“清鄉”“掃蕩”,先派人護送老百姓往安全地帶轉移,自己與日偽軍作戰。日偽軍走后,房子燒了的,幫助建房;財物被劫的,送糧草,送衣被;有人負傷的,幫助醫治;有人遇害的,幫助安葬并登門慰問。這就形成了強烈的對比。新四軍維護群眾利益,遵守群眾紀律,深受根據地人民的擁護?!爱敱斝滤能姟保鞲鶕匦纬蓞④姛岢保滤能娭髁Σ筷牶偷胤轿溲b得到迅猛發展,為后來的反攻作戰作了兵員上的準備。
二、新四軍紀律教育對現在開展的黨紀學習教育的啟示。
習近平總書記指出,革命戰爭年代,我們黨團結帶領人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國革命勝利,靠的是鐵的紀律保證。新的歷史條件下,我們黨要團結帶領人民全面建成小康社會、基本實現現代化,同樣要靠鐵的紀律保證。
中國共產黨是百年大黨,黨的紀律建設內容也在不斷豐富?,F如今黨的紀律分為六類,包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。本文僅結合前文所述的新四軍的紀律教育,從三個方面闡發一些啟示。
嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。2024年1月,二十屆中央紀委三次全會強調,把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在突出位置。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》進一步嚴明政治紀律和政治規矩。
(一)、黨員干部要進一步明確政治紀律的根本要求是堅持黨的領導,同黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權威。
新四軍建軍之本、發展之本、勝利之本就是堅持黨的領導,這也是新四軍政治紀律的核心。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路方面必須遵守的行為規則,是維護黨的團結統一的根本保證,是加強黨的政治建設的重要內容。
習近平總書記深刻指出:“共產黨不講政治還叫共產黨嗎?”我們黨是馬克思主義政黨,講政治是突出的特點和優勢。嚴明黨的政治紀律,最根本的是堅定捍衛“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”?!皟蓚€確立”“兩個維護”是新時代取得的重大政治成果、重要歷史經驗,是實現新時代新征程各項目標任務的根本保證,是我們黨最重要的政治紀律和政治規矩。
政治紀律重在講“忠誠”。對黨忠誠是共產黨員必須具備的政治品格。遵守黨的政治紀律,最核心的就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,同黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央的權威。
(二)、黨員干部要進一步明確廉潔紀律的根本要求是樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。
新四軍的財經紀律是在戰爭環境下制定的,有許多內容和今天的廉潔紀律也是一致的,這是我們黨的性質和宗旨決定的。
清正廉潔是為政之本,是中國共產黨人的基本準則。中國共產黨一直把清正廉潔作為黨員必備的政治品格。嚴明廉潔紀律是保持干部隊伍先進性和純潔性、永葆生機和活力的關鍵。
習近平總書記指出:“一個人廉潔自律不過關,做人就沒有骨氣。要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,任何時候都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白?!?/span>
戰爭年代里,在十分艱苦的條件下,中國共產黨人犧牲個人利益,維護群眾利益,在人民群眾心中樹立了廉潔奉公、一心為民的光輝形象,贏得了人民的擁護和愛戴。如今,在新的時代,新的征程里,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是中國共產黨人的歷史責任和使命擔當。搞權權、權錢、權色交易是與黨的性質、宗旨相違背的,不管什么人,不管處于什么位置,必將受到黨紀國法的嚴厲懲處。
廉潔紀律重在講“自律”。黨員干部要把他律轉化為內在追求,以身作則,率先垂范。黨員干部特別是領導干部要進一步認識到:我們的權力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,只能用來為黨分憂、為民謀利。這一點,不管是戰爭年代,還是新時代,都是一致的。
(三)、黨員干部要進一步明確群眾紀律的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯系。
江山就是人民,人民就是江山。歷史表明,我們黨是在同人民群眾的密切聯系中發展壯大,帶領中國人民從勝利走向勝利的。
黨最大的政治優勢是密切聯系群眾。黨執政后最大的危險是脫離群眾。能否保持黨同人民群眾的血肉聯系,決定黨的事業的成敗。
習近平總書記強調,讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點,對一切侵犯群眾合法權利的行為,對一切在侵犯群眾權益問題上漠然置之、不聞不問的現象,都必須依紀依法嚴肅查處、堅決追責。
戰爭年代,人們把軍隊和人民的關系比作軍民魚水情,軍隊離開人民,就像魚離開水一樣,無法生存。今天,也是這樣。忘記人民,脫離人民,我們黨就會成為無源之水、無本之木,就會一事無成。人心向背,關系黨的生死存亡。
群眾紀律重在“為民”。為民是一種情懷,也是一種責任。全體黨員干部尤其是黨員領導干部要嚴守黨的群眾紀律,做群眾的貼心人,真心實意地解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。