摘要：本文深入探究了抗戰(zhàn)時期鹽阜地區(qū)群眾工作的實踐與啟示，在概述了鹽阜地區(qū)的地理環(huán)境、社會經(jīng)濟及政治背景后，文章詳細剖析了新四軍在該地區(qū)開展群眾工作所面臨的挑戰(zhàn)、所采取的具體策略與措施，以及這些工作帶來的深遠成效。通過對抗戰(zhàn)時期鹽阜地區(qū)群眾工作的全面梳理，文章進一步從堅持群眾路線、關注民生改善、加強統(tǒng)一戰(zhàn)線等多個維度，提煉出了對當代社會實踐具有指導意義的重要啟示，以期能為現(xiàn)代社會治理與群眾工作提供有益的參考。（項目編號：24xsj2）
關鍵詞：抗戰(zhàn)時期；鹽阜地區(qū)；群眾工作
在歷史的長河中，抗日戰(zhàn)爭是一段刻骨銘心的記憶，它不僅見證了中華民族不屈不撓的抗爭精神，也深刻揭示了人民群眾在戰(zhàn)爭中的巨大力量。鹽阜地區(qū)作為抗日戰(zhàn)爭中的重要戰(zhàn)場，其群眾工作不僅為新四軍的勝利提供了堅實的基礎，更為我們今天理解和踐行群眾路線提供了寶貴的經(jīng)驗和深刻的啟示。
1.抗戰(zhàn)時期鹽阜地區(qū)概況
1.1地理環(huán)境與戰(zhàn)略位置
鹽阜地區(qū)東臨黃海，西接漣水，南通鹽城，北臨徐州隴海鐵路，其獨特的地理位置使之成為抗日戰(zhàn)爭時期華中敵后戰(zhàn)場的重要樞紐，它不僅擁有廣闊的沿海平原，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了肥沃的土地，同時也因其地處長江與隴海鐵路之間，成為連接華北與華東的戰(zhàn)略要地[1]。在抗日戰(zhàn)爭的宏闊背景下，鹽阜地區(qū)如同一把利劍深深插入日偽軍的后方，對駐守華東的日軍及南京汪偽政府構成了嚴重威脅，其戰(zhàn)略位置的重要性使得鹽阜地區(qū)成為新四軍等抗日力量與敵偽軍反復爭奪的焦點。新四軍在此地建立了以鹽阜為中心的蘇北抗日民主根據(jù)地，使之成為華中抗日斗爭的政治、軍事中心，對周邊日偽勢力構成了強大震懾力。
鹽阜地區(qū)的地理環(huán)境也為抗日斗爭提供了有利條件，廣袤的平原與縱橫交錯的河網(wǎng)既為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了便利，也為游擊戰(zhàn)爭的開展提供了廣闊的空間。新四軍利用這一地區(qū)的復雜地形靈活機動地打擊敵人，實施麻雀戰(zhàn)、破襲戰(zhàn)等多種戰(zhàn)術，有效牽制了日偽軍的兵力，保障了根據(jù)地的安全，同時沿海地區(qū)豐富的鹽業(yè)資源也為根據(jù)地提供了重要的經(jīng)濟支撐，新四軍通過組織鹽民生產(chǎn)自救，不僅緩解了根據(jù)地的物資短缺問題，還通過食鹽貿(mào)易換取了必要的軍需物資，為抗戰(zhàn)勝利奠定了堅實的物質(zhì)基礎。
1.2社會經(jīng)濟狀況
抗戰(zhàn)初期的鹽阜地區(qū)社會經(jīng)濟狀況極為嚴峻，由于長期遭受戰(zhàn)爭摧殘，加之國民黨法幣政策的失敗，導致該地區(qū)經(jīng)濟一片蕭條，大量勞苦大眾難以獲得法幣，缺乏生活資金，小手工業(yè)者無法維系生計，許多農(nóng)民不得不棄耕農(nóng)田，生活陷入困境。新四軍和抗日民主政府在如此艱難的環(huán)境下面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了改善民生、鞏固根據(jù)地，新四軍積極采取了一系列措施，推動社會經(jīng)濟恢復與發(fā)展。
然而，鹽阜地區(qū)的社會經(jīng)濟狀況改善并非一蹴而就。在抗戰(zhàn)期間，日偽軍多次對根據(jù)地實施“掃蕩”和“清鄉(xiāng)”，給社會經(jīng)濟造成了巨大破壞，新四軍在反“掃蕩”斗爭中不僅要保衛(wèi)根據(jù)地的安全，還要努力恢復和發(fā)展生產(chǎn)，保障人民群眾的基本生活需求，這種艱苦卓絕的斗爭精神贏得了人民群眾的廣泛支持和擁護，為抗戰(zhàn)勝利奠定了堅實的群眾基礎[2]。
1.3政治局勢與抗戰(zhàn)背景
1941年皖南事變后，新四軍在鹽城重建軍部，并隨后成立中共中央華中局，一度成為華中敵后抗日指揮中心，這使得鹽阜地區(qū)的政治地位更加凸顯，成為抗擊日偽軍的重要陣地。為了解決根據(jù)地內(nèi)的經(jīng)濟困難，新四軍和抗日民主政府在這里開展了紅色金融事業(yè)，發(fā)行了自己的貨幣來活躍根據(jù)地內(nèi)的經(jīng)濟，支持抗戰(zhàn)，從而有效緩解了根據(jù)地的經(jīng)濟壓力。
2.新四軍在鹽阜地區(qū)的群眾工作實踐
2.1初期群眾工作的挑戰(zhàn)與應對
鹽阜地區(qū)在抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，城鎮(zhèn)相繼被日軍占領，未淪陷地區(qū)又被國民黨軍隊控制，存在舊政權的影響，國民黨利用宣傳工具，散布“共產(chǎn)黨、八路軍、新四軍站不住腳”等謠言，導致部分群眾，尤其是地主、商人等對新四軍抱有戒心，甚至恐懼和排斥。新四軍初來乍到，必須迅速消除這些欺騙性宣傳所帶來的負面影響，重新樹立在群眾中的正面形象。
國民黨軍隊的政治腐敗、組織渙散、紀律敗壞，已令人民失望，而新四軍初到時裝備低劣、人數(shù)較少，這讓一些群眾對其抗日能力表示懷疑。為了贏得群眾的信任和支持，新四軍通過不斷的戰(zhàn)斗勝利打擊日寇囂張氣焰，以實際行動證明自己的抗日決心和能力，同時加強宣傳鼓動工作，深入群眾，解釋新四軍的抗日主張和政策，啟發(fā)人民群眾的民族意識，調(diào)動他們的抗日熱情。
2.2群眾工作的具體策略與措施
2.2.1確定工作重心，以農(nóng)民運動為中心
新四軍確定了以農(nóng)民運動為中心的工作重心，他們深知農(nóng)民是抗日戰(zhàn)爭的主力軍，只有廣泛發(fā)動和組織農(nóng)民，才能形成強大的抗日力量。因此，新四軍深入農(nóng)村，與農(nóng)民同吃同住同勞動，了解他們的疾苦和需求，引導他們積極參與抗日斗爭。通過減租減息、合理負擔等政策措施減輕了農(nóng)民的負擔，將他們的抗日熱情充分激發(fā)出來，同時還注重培養(yǎng)農(nóng)民骨干，讓他們成為抗日斗爭的領頭人，帶領更多的農(nóng)民參與到抗日斗爭中來。
2.2.2加強干部配備，深入基層發(fā)動群眾
他們選派了一批有經(jīng)驗、有能力的干部到基層去擔任各級領導職務，負責發(fā)動和組織群眾，這些干部深入群眾之中，了解他們的思想動態(tài)和實際需求，幫助他們解決實際問題，并且還通過召開群眾大會、座談會等方式向群眾宣傳抗日政策，激發(fā)他們的愛國熱情。在干部的有力帶領下，鹽阜地區(qū)的群眾迅速行動起來，形成了強大的抗日力量，為抗擊日本侵略者做出了不可磨滅的貢獻。
2.2.3引導建立各種抗日團體，形成廣泛的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線
新四軍在鹽阜地區(qū)深入踐行群眾路線，積極引導并組織群眾建立起多樣化的抗日團體，包括但不限于抗日救國會、農(nóng)民協(xié)會以及婦女協(xié)會等，這不僅有效地動員了廣大群眾積極參軍參戰(zhàn)，為前線提供了堅實的人力支持，還積極參與了支援前線、破壞敵人交通線等多樣化的抗日活動，為抗日斗爭的勝利奠定了堅實的群眾基礎[3]。同時，新四軍還高度重視與地主士紳、開明進步人士等社會力量的團結(jié)與合作，通過建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同致力于抗擊日本侵略者的偉大事業(yè)，展現(xiàn)了卓越的統(tǒng)戰(zhàn)智慧。
2.2.4促進經(jīng)濟發(fā)展，改善群眾生活條件
經(jīng)濟發(fā)展作為提升民眾生活水平和鞏固抗日根據(jù)地的重要基石，受到了新四軍的高度重視，他們積極采取了一系列行之有效的措施來推動經(jīng)濟發(fā)展，不僅組織并引導群眾廣泛參與到生產(chǎn)自救運動中，還大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、手工業(yè)以及商業(yè)貿(mào)易等多個領域，全面激活了根據(jù)地的經(jīng)濟活力，而且他們還深切關注群眾生活條件的改善，積極投身于房屋修建、交通改善以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的興辦等實際工作中，從而顯著提升了群眾的生活品質(zhì)，進一步增強了他們堅持抗日的信心和決心。
2.2.5創(chuàng)辦抗日學校，提高干部與群眾的文化素質(zhì)
新四軍在鹽阜地區(qū)的抗日斗爭中，深刻認識到提升干部與群眾文化素質(zhì)的重要性，因此創(chuàng)辦了抗日軍政大學分校等多所抗日學校，為廣大干部和群眾提供了寶貴的學習機會和場所，讓他們能夠接受到系統(tǒng)而深入的抗日教育和培訓，進一步提升了干部和群眾的文化素質(zhì)，使得他們的抗日理論知識更加豐富，斗爭技能更加熟練，斗爭精神也更加堅定，為抗日斗爭的最終勝利提供了堅實的人才保障。
2.3群眾工作的成效與影響
2.3.1群眾抗日熱情的高漲與抗日力量的壯大
新四軍通過組織各種形式的抗日宣傳活動，將抗日的理念和重要性深入人心，并積極幫助群眾解決實際困難，改善他們的生活條件，從而贏得了群眾的廣泛信任和支持。這種深厚的群眾基礎為新四軍提供了源源不斷的人力、物力和財力支持，使得抗日力量在短時間內(nèi)得到了迅速壯大，他們不僅積極參與抗日斗爭，還主動為新四軍提供情報、破壞敵人交通線、保護抗日干部等，形成了全民抗日的強大聲勢。
2.3.2抗日民主政權的建立與鞏固
新四軍在鹽阜地區(qū)的深入群眾工作，極大地推動了抗日民主政權的建立與發(fā)展，他們通過廣泛的群眾動員和深入的民主宣傳，激發(fā)了鹽阜地區(qū)民眾的參與熱情，使得各級抗日民主政府得以在堅實的民意基礎上建立起來，這些政府不僅得到了廣大群眾的支持和認可，還充分體現(xiàn)了民主原則，真正做到了由民眾選舉產(chǎn)生、為民眾利益服務。抗日民主政權的建立為鹽阜地區(qū)的抗日斗爭提供了堅實的政治保障，使得各項抗日政策得以有效實施，同時新四軍還通過細致的群眾工作，不斷鞏固這些政權的群眾基礎，使其能夠在艱苦的抗日環(huán)境中保持穩(wěn)定運行，為抗日戰(zhàn)爭的最終勝利作出了不可磨滅的貢獻。
2.3.3對敵斗爭的勝利與戰(zhàn)略地位的提升
通過廣泛的群眾動員和組織，新四軍不僅成功地破壞了敵人的交通線、襲擊了敵人的據(jù)點，還有效地配合了主力部隊的作戰(zhàn)行動，這些對敵斗爭的勝利不僅打擊了敵人的囂張氣焰，還極大地鼓舞了群眾的抗日信心。同時，新四軍在鹽阜地區(qū)的群眾工作實踐也為其在抗戰(zhàn)中的戰(zhàn)略地位提升奠定了堅實基礎，他們通過廣泛的群眾基礎和堅實的抗日民主政權支持，成功地將鹽阜地區(qū)打造成為了一個重要的抗日根據(jù)地，能夠為新四軍提供源源不斷的戰(zhàn)爭資源支持[4]。
3.抗戰(zhàn)時期鹽阜地區(qū)群眾工作的當代啟示
3.1堅持群眾路線的重要性
在抗戰(zhàn)時期的鹽阜地區(qū)，新四軍之所以能夠取得一系列的勝利，根本原因在于他們始終堅持了群眾路線，通過與群眾保持緊密聯(lián)系，了解他們的需求和期望，新四軍贏得了廣大群眾的支持和信任。這一原則在當今社會依然具有極高的指導意義，在任何時候我們都不能脫離群眾，必須時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，傾聽他們的聲音，解決他們的實際問題。只有這樣，我們才能確保政策的制定和實施更加符合民意，才能得到人民群眾的真正擁護。
3.2注重改善民生與激發(fā)群眾積極性
新四軍在鹽阜地區(qū)的群眾工作中，通過減租減息、發(fā)展生產(chǎn)等一系列措施，努力提高群眾的生活水平，從而激發(fā)了群眾的積極性和創(chuàng)造力。這一經(jīng)驗告訴我們，只有切實改善民生，才能讓人民群眾真正感受到發(fā)展帶來的實惠，才能進一步激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力。在當今社會，我們應該更加關注民生問題，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以此來激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力，推動社會的持續(xù)健康發(fā)展。
3.3鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線與團結(jié)一切力量
抗戰(zhàn)時期，新四軍在鹽阜地區(qū)成功鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)了一切可以團結(jié)的力量，共同抵御外侮。在今天的社會治理中，我們?nèi)砸^續(xù)堅持和鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強與各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的聯(lián)系與合作，廣泛凝聚共識和力量，并且要注重發(fā)揮社會組織和人民群眾的作用，引導他們積極參與到社會治理中來，形成政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的良好格局，共同應對各種風險和挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
4.結(jié)語
綜上所述，抗戰(zhàn)時期鹽阜地區(qū)的群眾工作是一段充滿挑戰(zhàn)與奮斗的歷史篇章,在那樣一個動蕩不安的年代，新四軍面對復雜的局勢，通過一系列富有成效的群眾工作實踐，不僅成功應對了初期的種種挑戰(zhàn)，還逐步建立起與群眾的緊密聯(lián)系，為抗日斗爭的勝利奠定了堅實基礎。這一歷史經(jīng)驗為當代社會治理提供了寶貴啟示，堅持群眾路線、注重民生改善、鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，是新時代繼續(xù)前行的重要指引。
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（單位名稱:新四軍紀念館 省市:江蘇省鹽城市 郵編:224001
姓名:宋鈺 出生年月:1988年4月 性別:女 民族:漢族 籍貫:江蘇鹽城 學歷:大學本科
職稱:文博館員（中級職稱） 研究方向:新四軍歷史，青少年教育）