為了加強(qiáng)與團(tuán)結(jié)浙東敵后各階層人士、各黨派、各團(tuán)體抗擊日偽，反對(duì)國(guó)民黨頑固派的“圍剿”，鞏固和擴(kuò)大浙東抗日根據(jù)地，1944年1月15日在四明山茭湖村成立了以連柏生為主任的浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)，作為浙東抗日根據(jù)地的最高行政權(quán)力機(jī)關(guān)。1943年12月初至1944年5月底，日偽軍向浙東根據(jù)地進(jìn)攻，兩次發(fā)動(dòng)千人以上兵力大“掃蕩”，一度侵占了梁弄和上虞縣城等地。浙東游擊縱隊(duì)主力、地方武裝和民兵相互配合，襲擾敵人，并派出武工隊(duì)深入敵占區(qū)進(jìn)行游擊戰(zhàn)。為了在杭州灣北部建立立足點(diǎn)，以便打通與蘇南、浦東與浙西的聯(lián)系，中共浙東區(qū)委決定組成“北海支隊(duì)”，在海北地區(qū)襲擾日偽軍，牽制日偽軍增兵三北。為了開(kāi)辟舟山群島的海上游擊根據(jù)地，8月19日，海防大隊(duì)第一中隊(duì)68名指戰(zhàn)員，奉命渡海深入舟山敵后活動(dòng)，25日，在岱山以西大魚(yú)山島，遭到日軍海軍陸戰(zhàn)隊(duì)200余人、偽軍300余人和兩架飛機(jī)、2艘軍艦、6艘汽艇的陸海空聯(lián)合進(jìn)攻，經(jīng)7小時(shí)浴血奮戰(zhàn)斃傷日偽軍100余人，終因彈盡糧絕，寡不敵眾，除26人突出重圍，其余犧牲或被俘。
此外，浦東支隊(duì)也在上海近郊，粉碎了日軍的報(bào)復(fù)“掃蕩”，殲日偽軍120余人。浦東支隊(duì)在戰(zhàn)斗中不斷壯大，主力發(fā)展到300余人，11月，浦東支隊(duì)改稱淞滬支隊(duì)，進(jìn)一步擴(kuò)大在浦東地區(qū)的活動(dòng)范圍。
經(jīng)過(guò)浙東軍民艱苦卓絕，英勇頑強(qiáng)的堅(jiān)持斗爭(zhēng)，粉碎了日偽軍和國(guó)民黨頑軍的“掃蕩”、“蠶食”和“圍剿”。1944年2月，主力重返四明地區(qū)，浙東地區(qū)的斗爭(zhēng)形勢(shì)趨于穩(wěn)定。