為戰(zhàn)勝困難，爭取抗戰(zhàn)勝利，中共中央根據(jù)黨外人士李鼎銘的建議，在1941年12月17日發(fā)出“精兵簡政”的口號。1942年9月26日，華中局、新四軍軍分會向華中各抗日根據(jù)地發(fā)出了關(guān)于精兵簡政的通知，各抗日根據(jù)地先后成立了精簡委員會，全面進行精兵簡政工作。在精兵方面主要是將部分主力充實到地方武裝，提高地方武裝的戰(zhàn)斗力。簡政方面，著重愛惜民力，免除替軍隊服勞役的自衛(wèi)軍的崗哨，減輕負(fù)擔(dān)，除田賦公糧負(fù)擔(dān)外，一切募捐、變相派款均禁止。縮小編并行政區(qū)，并鄉(xiāng)，并區(qū)，并縣。增加不脫離生產(chǎn)的工作人員。減少行政機構(gòu)的層次。精兵簡政的進行，節(jié)省了大量民力和經(jīng)費，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，密切了干群關(guān)系，提高了政府的威信和部隊的戰(zhàn)斗力。精兵簡政后，黨政軍民領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)合并辦公，集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，靈活機動，適應(yīng)了戰(zhàn)爭環(huán)境，提高了各鄉(xiāng)機構(gòu)的戰(zhàn)斗力。精兵簡政還提高了政權(quán)機構(gòu)的整體素質(zhì)，加速了政權(quán)機構(gòu)運轉(zhuǎn)速度，使黨同群眾的聯(lián)系更加密切，成為團結(jié)群眾的核心，建立了不可戰(zhàn)勝的群眾基礎(chǔ)。
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